Дело № 5-42 /2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Объячево 02 сентября 2010 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Бобров В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении и.о. Главы СП «Объячево» Хотемовой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, возбужденное ГИБДД ОВД по Прилузскому району в отношении и.о. Главы СП «Объячево» Хотемовой Н.В.

Исходя из протокола об административном правонарушении от 29.06.2010 серии 11 АА № 382458 Хотемова Н.В. не исполнила предписания ГИБДД ОВД по Прилузскому району от 10.06.2010 об установке дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 на ул. Мира с. Объячево в районе автобусной остановки возле дома № 208, чем нарушила требования ГОСТа Р 50597-93,

С выявленными нарушениями требований организации безопасности дорожного движения Хотемова Н.Ю. не согласилась, пояснив в судебном заседании, что предписание было исполнено своевременно.

Судом установлено, что 11.06.2010 в администрацию СП «Объячево» поступило предписание начальника ГИБДД ОВД по Прилузскому району об установке дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на ул. Мира около автобусной остановки рядом с домом № 208 со сроком исполнения до 13.06.2010. В качестве основания наложения обязанности по установке знаков в предписании указан п.4.1.5 ГОСТа Р 50597-93. С  17.05.2010 по 21.06.2010 обязанности Главы СП «Объячево» исполняла Хотемова Н.В. По состоянию на 27.08.2010 предписание исполнено не в полном объеме – не осуществлена установка знаков 5.19.1, отсутствует один знак 5.19.2, а второй знак 5.19.2 установлен неправильно.

В соответствии с п.п.6,12 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения, в том числе по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 11 "Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. N 711, ГИБДД осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

Согласно п. 12 указанного Положения, ГИБДД имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Между тем, суд не находит оснований для привлечения Хотемовой Н.В. к административной ответственности.

В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", на требованиях которого основано предписание, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТу 10807 и размещенными по ГОСТу 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией (п.4.1.1). Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток (п. 4.1.5).

В судебном заседании установлено, что проезжая часть ул. Мира в указанном в предписании месте ранее не была оборудована дорожными знаками «Пешеходный переход». Предписание содержит требование о первичной установке данных знаков, а не об их замене или восстановлении.

Согласно схеме расстановки дорожных знаков в с. Объячево, утвержденной в сентябре 2002 года и  представленной в суд ГИБДД ОВД по Прилузскому району, в отмеченном в предписании месте действительно должны стоять знаки «Пешеходный переход». Однако на схеме с каждой стороны дороги отмечено по одному знаку «Пешеходный переход», имеющему обозначение 5.16.2, что соответствовало ранее действовавшей редакции ПДД РФ (ГОСТ 10807-78). В связи с изменением нумерации дорожных знаков, с 01.01.2006 соответствующей ГОСТу Р 52290-2004, аналогом данного дорожного знака на сегодняшний день является дорожный знак 5.19.1.

Таким образом, дорожный знак 5.19.2 (его прежний аналог 5.16.1) не предусмотрен в схеме расстановки дорожных знаков на указанном участке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что возбуждение дела об административном правонарушении в связи с неисполнением предписания, основанного на требованиях п.п. 4.1.1, 4.1.5 ГОСТа Р 50597-93, об установке знака 5.19.2 является необоснованным.

Кроме того, в представленной ГИБДД ОВД по Прилузскому району схеме расстановки дорожных знаков в с. Объячево, сведения о том, что она проходила процедуру согласования с органами местного самоуправления, отсутствуют. Данная схема утверждена лишь начальником ГИБДД Прилузского РОВД. Других экземпляров указанного документа не имеется. Достоверных данных о том, что дислокация дорожных знаков в с. Объячево утверждалась ГИБДД совместно с органом местного самоуправления, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд считает, что указанная схема не имеет юридической силы и не может служить основанием для применения связываемых с ней действующим законодательством правовых последствий. Поэтому вменение в вину Хотемовой Н.В. не исполнения предписания, основанного на требованиях ГОСТа Р 50597-93, условием применения которых является наличие дислокации дорожных знаков, суд также находит необоснованным. Таким образом, предписание ГИБДД ОВД по Прилузскому району не имело под собой законных оснований,

В силу указанных выше причин, суд считает, что событие административного правонарушения не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении и.о. Главы СП «Объячево» Хотемовой Н.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в 10-дневный срок с даты его получения.

Судья Бобров В.Г.