Дело № 5-75/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Объячево 17 декабря 2010 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,

при секретаре Чукилеве А.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Лобанова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Объячево» Лобанова Николая Валентиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06.12.2010 года в Прилузский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Объячево» Лобанова Николая Валентиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении 11 АА 285232 глава сельского поселения «Объячево» Лобанов Н.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание улиц с. Объячево, не исполнил требование предписания от 22.11.2010 года, а именно не ликвидировал зимнюю скользкость с поверхности проезжей части улиц Мира и Октябрьская.

Лобанов Н.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился. Он пояснил, что 22.11.2010 года находился на медицинском обследовании в г. Сыктывкаре и на период его отсутствии обязанности, распоряжением от 19.11.2010 года № 114а, возложены на заместителя руководителя Клементьева А.И.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится и в Уставе муниципального образования сельского поселения «Объячево».

Как установлено материалами дела, начальником ГИБДД ОВД по Прилузскому району 22.11.2010 года вынесено предписание. Согласно предписанию должностное лицо: глава администрации сельского поселения «Объячево» Лобанов Николая Валентинович, в целях устранения нарушений ГОСТа-Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», выявленные 22.11.2010 года в ходе повседневного надзора, должен выполнить мероприятия: ликвидировать зимнюю скользкость с поверхности проезжей части улиц Мира, Октябрьская, Центральная, Советская, Интернациональная, Трудовая, 1 Мая, Лесная с. Объячево (по всей протяженности данных улиц) до 18.00 час. 22.11.2010 года.

Предписание в администрации сельского поселения «Объячево» зарегистрировано в 13.11 час. 22.11.2010 года. Оно в установленном законом порядке не обжаловано.

Должностным лицом ГИБДД ОВД по Прилузскому району, с участием ведущего специалиста администрации сельского поселения «Объячево», составлены акты выявленных недостатков в содержании дорог. Из данных документов следует, что 22.11.2010 года в 14 час. 27 мин. и в 14 час. 36 мин. на участке улиц Октябрьская возле дома № 18 и Мира возле домов 156, 158-162 в с. Объячево на поверхности проезжей части установлена зимняя скользкость. Проезжая часть не обработана противогололедным материалом. Акты приняты заместителем главы сельского поселения «Объячево» Хотемовой Н.В.

В 18.50 час. и 19.05 час. 22.11.2010 года составлены повторные акты выявленных недостатков в содержании дорог, из которых следует, что на момент повторного надзора зимняя скользкость не обработана противогололедным материалом.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания ГИБДД ОВД по Прилузскому району, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лобановым Н.В., в обоснование своих доводов об отсутствии вины в неисполнении предписания органа, осуществляющего государственный надзор, представлено распоряжение от 19.11.2010 года № 114а о назначении исполняющим обязанности в его отсутствие заместителя руководителя Клементьева А.И., в связи с выездом 22.11.2010 года на медицинское обследование в г. Сыктывкар.

Факт нахождения Лобанова Н.В. на обследовании в ГУ «Коми Республиканский онкологический диспансер» подтвержден и записями в медицинской книжке амбулаторного больного 16276.

Достоверность данных, указанных в данных документах, сомнений у суда не вызывают, поскольку они согласуются и с другими документами, исследованными в судебном заседании, а именно актами выявленных недостатков в содержании дорог, которые вручены не главе администрации сельского поселения «Объячево», а его заместителю.

При изложенных обстоятельствах, ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания ГИБДД ОВД по Прилузскому району, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений, 22.11.2010 года была полностью возложена на другое должностное лицо муниципального образования, а поэтому оснований для привлечения к ответственности главы сельского поселения «Объячево» Лобанова Н.В. не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения «Объячево» Лобанова Н.В. прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в 10-дневный срок с даты его получения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья - Л.А. Кочанов

Копия верна - Л.А. Кочанов