Дело № 5-4/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Объячево 25 апреля 2011 года
Прилузский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,
при секретаре Костылевой М.В.,
с участием и.о. директора ГС (К) ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 VIII вида» Лариной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 VIII вида», поступившее в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
08.04.2011 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 VIII вида» (далее – ГС(К)ОУ «Школа-интернат № 12 VIII вида») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, т.е. по факту того, что 06 апреля 2011 года в 17 час. 00 мин. и ранее на объектах ГС(К)ОУ «Школа-интернат № 12 VIII вида», расположенных в Прилузском районе Республики Коми по адресам: <адрес> ГС(К)ОУ «Школа-интернат № 12 VIII вида» выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно:
- помещения административного здания, интерната, мастерской и бани не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
- в зданиях пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности;
- в здании интерната люки на чердаке не закрыты на замок, окна чердака не остеклены;
- в здании мастерской высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м.
И.о. директора ГС(К)ОУ «Школа-интернат № 12 VIII вида» Ларина Л.В. виновным учреждение признала в полном объеме. В судебном заседании она пояснила, что на момент судебного разбирательства устранены все нарушения правил пожарной безопасности за исключением пункта 8 протокола об административном правонарушении.
Заместитель главного государственного инспектора Прилузского района по пожарному надзору ФИО4 настаивал на признании ГС(К)ОУ «Школа-интернат № 12 VIII вида» виновным в нарушении Правил пожарной безопасности и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), согласно пунктам которого: - наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3). П. 10 - собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению. П. 44 – двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. П. 51 – при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). П. 108 - помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. № 18-7 принята и введена в действие система нормативных документов в строительстве «Строительные нормы и правила Российской Федерации пожарной безопасности зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» устанавливающие общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
В соответствии с п. 6.16 указанных строительных норм и правил высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В рассматриваемом деле суд исходя из имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств в их совокупности, в том числе:
- объяснение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
- протокол об административном правонарушении от 06.04.2011 № 84,
- акт проверки от 06.04.2011 № 42,
- предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 42/1/21
и находит, что факт нарушения требований Правил пожарной безопасности и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», подтвержден материалами дела, а следовательно, в действиях ГС(К)ОУ «Школа-интернат № 12 VIII вида» имеет место событие и состав вменяемого административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения, наложения административного штрафа для юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости применения к ГС(К)ОУ «Школа-интернат № 12 VIII вида» административного наказания в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации здания – мастерской, расположенной по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 VIII вида», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации здания – мастерской, расположенной по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в 10-дневный срок с даты его получения.
Судья - Л.А. Кочанов