Дело "Номер обезличен"
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Кавказский, КЧР. "Дата обезличена"
Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - судьи Бердиева А.М.,
при секретаре судебного заседания "Х",
с участием:
представителя истиц "А" и "И" - "М", действующей на основании доверенностей от 22.12.2009г.
представителя ответчика - . администрации Ударненского ГП - "П", представившего удостоверение "Номер обезличен" от "Дата обезличена".,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению "А", к администрации Ударненского городского поселения Прикубанского района КЧР, Карачаево-Черкесскому республиканскому государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства Прикубанского района» и Карачаево-Черкесской Республике в лице Министерства имущественных и земельных отношений КЧР о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
"А" обратилась в Прикубанский районный суд с исковым заявлением к администрации Ударненского ГП о признании за ней и за ее дочерью, "И", права собственности на квартиру общей площадью . кв.м., расположенную по адресу: ..
В ходе предварительного судебного заседания 04 марта 2010г. определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Карачаево-Черкесская Республика в лице Министерства имущественных и земельных отношений КЧР и КЧ РГУП ЖКХ по Прикубанскому району.
В судебном заседании представитель истиц "М" уточнила заявленные требования и просила суд признать за "А" и "И" право общей долевой собственности в размере по 1/2 доли в праве на вышеназванную квартиру за каждой. Представитель истиц пояснила, что истицы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию спорного объекта по независящим от них обстоятельствам. Так, при обращении в различные организации с заявлением о приватизации квартиры (администрацию Ударненского ГП, КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района») им поясняли, что не могут заключить с ними договор приватизации, так как КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района» уже передало жилищный фонд в ведение администрации Ударненского ГП, но последняя еще не зарегистрировала за собой право муниципальной собственности на указанный фонд. В результате истицы фактически не имеет возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на участие в приватизации жилого помещения, в связи с чем были вынуждены обратиться в суд.
Представитель ответчика - администрации Ударненского ГП - "П" против удовлетворения требований истицы не возражал и пояснил, что заключить договор приватизации с "А" администрация не имеет возможности, так как права администрации Ударненского ГП на жилищный фонд, переданный ей конкурсным управляющим КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района», не зарегистрированы в установленном законом порядке.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания представители ответчиков - КЧР в лице Министерства имущественных и земельных отношений КЧР и КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района», а также третьего лица - Управления регистрационной службы по КЧР - в суд не явились, первый о причинах неявки суд не уведомил, не просил об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела без его участия, второй и третий просили суд рассмотреть дело без их участия. В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В письменном объяснении, представленном в суд, представитель ответчика - КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района» - указал, ответчик находится на стадии банкротства, в нем введено конкурсное управление. Жилищный фонд социального использования в соответствии со ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по акту от 15.11.2008г. был передан в собственность Ударненского ГП. Против удовлетворения исковых требований не возражает, так как считает, что в настоящее время истицы не имеют иной возможности осуществить свое право на приватизацию квартиры.
В письменном объяснении на исковое заявление, поступившем в суд, представить третьего лица - Управления регистрационной службы по КЧР - пояснил, что по данным управления за "А" не зарегистрированы вещные права на недвижимое имущество, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано. Против удовлетворения требований истиц представитель третьего лица не возражает, полагая, что у них отсутствует внесудебная возможность реализации своего права на приватизацию.
Выслушав представителя истиц, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 131 ГК РФ право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Исходя из положений ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В преамбуле к Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 (в ред. от 11.06.2008 N 84-ФЗ) (далее - Закон) указано, что настоящий закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
В соответствии со ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Согласно ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В ст. 11 Закона регламентировано право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Аналогичное положение существовало в п. п. 5 и 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.1992 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ, действовавшей на момент составления конкурсным управляющим КЧРГУП ЖКХ Прикубанского района и главой администрации Ударненского ГП акта приема-передачи жилищного фонда . (т.е., 15.11.2008), согласно которым жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд признает их относящимися к делу, допустимыми, достоверными, поскольку в совокупности они подтверждают одни и те же факты, дополняют друг друга, в их взаимной связи сопоставляются друг с другом, а также достаточными для разрешения дела по существу. В связи с изложенным, суд принимает их в качестве средств обоснования выводов суда.
В судебном заседании установлено, что в 1997 году истице и членам ее семьи была предоставлена спорная квартира. Указанное подтверждается ордером "Номер обезличен" от "Дата обезличена"г., выданным "А" и четырем членам ее семьи (мужу, сыну и двум дочерям). Муж, сын и дочь "А" - "В", указанные в ордере в качестве членов семьи квартиросъемщицы, отказались от права ее приватизации, что подтверждается соответствующими отказами от 04.12.2009г. и 25.01.2010г.
Право на бесплатную приватизацию, предусмотренную Законом, "А" и ее дочь Олеся до настоящего времени не использовали. Указанное подтверждается информацией регистрационной службы и паспортами истиц, исходя из которых они зарегистрированы в спорной квартире. Права на указанную квартиру в органе росрегистрации, исходя из представленной им информации, не зарегистрированы.
Вышеназванное спорное имущество изначально являлось собственностью КЧР, что подтверждается реестром республиканского имущества. По договору хозяйственного ведения от 15.11.2002г. указанное имущество Министерством имущественных отношений КЧР (правопреемником которого в соответствии с Указами Президента КЧР от 14.11.2000 №59, от 02.02.2005 № 14, от 28.06.2005 № 122, от 28.02.2006, от 31.03.2006 № 44, от 29.09.2008 является Министерство имущественных и земельных отношений КЧР), выступающее от имени собственника, передано КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района». Право хозяйственного ведения названного предприятия на спорное имущество не зарегистрировано, что подтверждается информацией регистрационной службы. Решением АС КЧР от 16.05.2008г. КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района» признано банкротом. Определением АС КЧР от 08.12.2009г. срок конкурсного производства в отношении КЧРГУП ЖКХ Прикубанского района продлен на 6 месяцев, т.е., до 08.06.2010г.
15.11.2008г. жилищный фонд социального использования (в том числе и спорная квартира) по акту передан конкурсным управляющим предприятия на баланс администрации Ударненского ГП. Право муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости названная администрация до настоящего времени не зарегистрировала, что подтверждает информация регистрационной службы.
Учитывая, что право хозяйственного ведения у КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района» на переданное ему по договору от 15.11.2007г. имущество (в том числе и спорную квартиру) не возникло, следовательно, последующее распоряжение со стороны указанного предприятия названным имуществом посредством его передачи администрации Ударненского ГП осуществлено не на законных основаниях. Ненадлежащее оформление унитарным предприятием права хозяйственного ведения и, как следствие, отсутствие надлежащих документов, повлекло невозможность оформления права муниципальной собственности на вышеуказанное имущество администрацией Ударненского ГП, а, следовательно, и невозможность передачи ею (администрацией) спорной квартиры истицам в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате нарушения ответчиками основных принципов осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда, незаконных действий и бездействий ответчиков, выраженных в ненадлежащем оформлении от одного ответчика к другому перехода прав на объекты недвижимости, в том числе и спорный объект, нарушено право истиц на приватизацию занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения.
С учетом вышеизложенного, суд признает Карачаево-Черкесскую Республику, КЧ РГУП «ЖКХ Прикубанского района», администрацию Ударненского ГП надлежащими ответчиками.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истицы, имея в силу положений Закона право на приватизацию, лишены возможности во внесудебном порядке оформить свои права путем заключения договора на передачу квартиры в собственность. В связи с изложенным они вынуждены были обратиться в суд за защитой нарушенных своих прав, посредством предъявления иска о признании права в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
Учитывая вышеуказанное, суд полагает, что требования истиц законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Уплаченная истицами при обращении в суд государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление "А" удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности в размере по 1/2 доли в праве на квартиру, общей площадью . кв. м., расположенную по адресу: . за:
- "А", "Дата обезличена" года рождения, уроженкой ., зарегистрированной по адресу: .;
- "И", "Дата обезличена" года рождения, уроженкой ., зарегистрированной по адресу: ..
Взыскать с ответчиков - администрации Ударненского городского поселения Прикубанского района КЧР за счет средств бюджета Ударненского городского поселения, Министерства имущественных и земельных отношений КЧР за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Прикубанского района» в пользу истицы в равных долях уплаченную ею государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.
Судья А.М.Бердиев.