О взыскании задолженности по недополученным ежемясячным суммам в возмещение вреда, с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2010г. п.Кавказский

Прикубанский районный суд в составе:

председательствующего - судьи Урусова М.А.,

при секретаре - Дауровой А.А.,

с участием:

прокурора-старшего помощника прокурора Прикубанского района КЧР Папшуова А.М.,

представителя ответчика- Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского района КЧР Байчорова Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кипач А.А. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда, с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Кипач А.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Из искового заявления следует, что решениями Прикубанского районного суда от 11 февраля 2008г., 06 марта 2007г. и дополнительным решением от 02 апреля 2008. в его пользу взыскана задолженность, возникшая вследствие неполной выплаты денежных сумм, выплачиваемых ему в счет возмещения вреда, причиненного его здоровью в результате работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров. Однако, истец полагает, что вследствие неполного начисления и несвоевременной выплаты причитающейся ему согласно вышеуказанных судебных решений компенсации, в результате роста потребительских цен в КЧР, он имеет право на взыскание с УСЗН администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет казны Российской Федерации денежных сумм в размере 1088318 руб. 60 коп. (в счет компенсации возмещения вреда здоровью), и в размере 2461 руб. 54 коп. ( в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров), а всего в размере 1 090 780 руб. 14 коп.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика просил исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку, по его мнению, предыдущими решениями Прикубанского районного суда от 11 февраля 2008г. и от 6 марта 2007г. все надлежащие выплаты Кипач А.А. были уже проиндексированы, а применение коэффициента ИПЦ приведет к двойной индексации. Однако, в судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал частично, указав, что с образованием задолженности перед Кипач А.А. он согласен, однако суммы возмещения вреда здоровью истцом рассчитаны неверно.

Прокурор исковые требования признал и просил суд их удовлетворить.

Истец и представитель третьего лица без самостоятельных требований - Министерства финансов РФ, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили, отложить разбирательство по делу не просили. Истец в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с болезнью. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, представленные истцом и представителем ответчика расчеты сумм задолженности и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что решением Прикубанского районного суда КЧР от 11 февраля 2008 г. в пользу Кипач А.А. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 мая 1997 г. по 30 ноября 2007 г. в размере 6603428,97 руб., с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республики, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации, и установлена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, выплата в ВВЗ с 01 декабря 2007 года в размере 80485,34 руб.

При вынесении данного решения сумма задолженности за период с 01.01.2005 г. с учетом индекса потребительских цен не индексировалась, поскольку истец об этом не просил; суд удовлетворил требования истца об индексации суммы задолженности с учетом индекса потребительских цен за период с 1997 г. по 2004 г., о чем свидетельствует анализируемое решение суда.

Установленную решением Прикубанского районного суда КЧР от 11 февраля 2008г. ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью в размере 80485,34 руб. истец начал получать с мая 2008 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца по вкладу в филиале 8585/00010 Сбербанка России.

Кроме того, в соответствии с решением Прикубанского райсуда КЧР от 06 марта 2007 года Кипач А.А. установлена ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров на одного члена семьи в сумме 1160,84 руб. с 01 января 2007 г. и взыскана задолженность по данному виду компенсации за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. в размере 51400,11 руб. с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республики, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, сумма задолженности за период с 01.01.2005 г. не индексировалась с учетом индекса потребительских цен, поскольку истец об этом не просил, о чем свидетельствует анализируемое решение суда.

Учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2005 г. по 30 апреля 2008 г., а также ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г., подлежащие выплате Кипач А.А.., не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).

В связи с этим, требования истца об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой компенсационных сумм, правомерны, а индексация сумм, которую просит произвести истец не является повторной, поскольку индексы повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республике и коэффициенты уровня инфляции были применены в целях определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не к самой сумме задолженности.

Однако, суд, изучив представленный истцом расчет взыскиваемой суммы в ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 30.04.2007 г. в размере 1088318,60 руб. и задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. в сумме 2461,54 руб., не может согласиться с размерами коэффициентов индекса роста потребительских цен, указанных в прилагаемых к заявлению расчетах, так как признает их арифметически неправильно рассчитанными.

В связи с чем, относительно задолженности по ВВЗ, суд, учитывая, что решение суда от 11 февраля 2008г. в части, касающейся ежемесячной выплаты в ВВЗ в размере 80485,34 руб., исполнению лишь 30 мая 2008г., считает правомерным и справедливым произвести расчет индекса роста потребительских цен, начиная с апреля 2008 года в порядке, установленном органами статистики.

На основании справки Карачаево-Черкесскстата от 24.08.2009 г. и с учетом разницы между подлежащей выплате компенсации ВВЗ и фактически выплаченной компенсации ВВЗ, установленной решением суда от 11.02.2010г., суд проводит следующий расчет задолженности в ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 30.04.2008г.

3638643,76- 2847894,48=790749,28

Следовательно, размер подлежащей взысканию задолженности в ВВЗ с учетом ИПЦ составляет 790749,28руб.

Далее, при проведения расчета задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период 01.01.2005 г. по 30.03.2008г., суд, учитывая, что решение Прикубанского районного суда от 06 марта 2007г. в части, касающейся выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1160,84 руб. на одного члена семьи, исполнено лишь в мае 2007 года считает правомерным и справедливым расчет индекса роста потребительских цен произвести с июня 2007 года в порядке, уставленном органами статистики.

В соответствии с п. 13 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС г гражданам, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.

При этом суд принимает во внимание, что истцу фактически ежемесячно выплачивалась компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2006г. в размере на одного члена семьи 364,80 руб., с 01.01.2007 по 30.03.2007г. - 431,21 руб., при том, что ответчик должен был выплачивать на одного члена семьи в 2005 г. - 1069,9 руб., в 2006 г. - 1160,84 руб., в 2007 г. - 1253,71 руб.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании решением Прикубанского районного суда КЧР от 06.03.2007 г. и пенсионным делом истца.

В связи с чем, на основании справки Карачаево-Черкесскстата от 24.08.2009 г. и с учетом разницы между подлежащей выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров и фактически выплаченной компенсацией, установленной решением суда от 23.05.2007г., суд проводит следующий расчет задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.04.2007 г.

22632,02-20218,38 =2413,64 руб.

Следовательно, размер подлежащей взысканию задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. с учетом ИПЦ составляет 2413,64 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при арифметическом расчете коэффициентов и последующем их применении сумма размера задолженности по выплате компенсации в возмещении вреда здоровья за период с 01.01.2005 г. по 30.04.2008г., указанная в иске в размере 1088318,60 руб., а также задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. в размере 2461,54 руб. рассчитана арифметически неверно.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела и с учетом вышеуказанных правовых положений, суд считает возможным частично удовлетворить исковое заявление Кипач А.А. о взыскании суммы задолженности, а именно - в части взыскания задолженности по суммам в счет ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 30.04.2008 г. в размере 790749,28 руб. и по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 в размере 2413,38 руб. При этом, общая сумма задолженности по обоим критериям (ВВЗ и продовольственные товары), подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 790749,28 руб. +2413,64 руб. = 793162,92руб.

В остальной части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кипач А.А. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Кипач А.А. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 790749 (семисот девяноста тысяч семисот сорока девяти) рублей 28 (двадцати восьми) копеек, образовавшуюся в результате несвоевременной выплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, предусмотренной Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в период с 01.01.2005г. по 30.04.2008г.

Взыскать в пользу Кипач А.А. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 2 413 (двух тысяч четырехсот тринадцати) рублей 64 (шестидесяти четырех) копеек, образовавшуюся в результате несвоевременной выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в период с 01.01.2005г. по 31.03.2007г.

Таким образом, всего в пользу Кипач А.А. взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 793162 (семисот девяноста трех тысяч ста шестидесяти двух) рублей 92 (девяносто двух) копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований в размере 297617 (двухсот девяноста семи тысяч шестисот семнадцати) рублей 22 (двадцати двух) копеек - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 14 декабря 2010г.

Судья Прикубанского районного суда Урусов М.А.