Дело №2-23/2011
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
13 января 2011 годапос. Кавказский, КЧР
Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
судьи Дураева И.А.-А.,
при секретаре Гандаевой З.Ю.,
с участием заместителя прокурора Прикубанского района КЧР Гринько Ю.Н.,
ответчика Эспер Ф.Э.,
третьего лица без самостоятельных требований - представителя МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» Деньгуб Т.С, действующей на основании доверенности, выданной 11 января 2011 года,
третьего лица без самостоятельных требований - представителя МРЭО ГИБДД МВД по КЧР Лаказовой Г.В., действующей на основании доверенности № 1/11-1 от 05 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц к Эспер Ф.Э. о признании пользования водительским удостоверением на право управления транспортным средством незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Прикубанского района КЧР обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Неопределенный круг лиц - такой круг лиц (граждан и организаций- юридических лиц), который невозможно индивидуализировать, определить, привлечь в процессе в качестве истцов.
Прокуратурой Прикубанского района КЧР в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, проведена проверка в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлен случай нарушения законодательства в указанной сфере.
Так, в связи с заменой по истечении срока действия ранее выданного водительского удостоверения Эспер Ф.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения МРЭО ГИБДД МВД по КЧР было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Пользование водительским удостоверением Эспер Ф.Э. является незаконным, так как в ходе проверки установлено, что у Эспер Ф.Э. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с 2004 года он состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» с диагнозом «наркомания опийная».
Согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» также определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В ходе проведенной проверки прокуратурой Прикубанского района КЧР установлены обстоятельства, при которых не соответствующие установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.
В связи с тем, что Эспер Ф.Э. состоит на учете у врача нарколога МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» с диагнозом «наркомания опийная», в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Эспер Ф.Э. на управление автотранспортными средствами.
Транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автомототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами, что может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждому гарантируется право на охрану здоровья.
Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права является одним из способов защиты гражданских пав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.
В соответствии со ст. 1065 ГПК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
13 января 2011 года в судебном заседании заместитель прокурора Прикубанского района Гринько Ю.Н., в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и просил суд признать пользование Эспер Ф.Э. водительским удостоверением на право управления транспортным средством категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ незаконным, до момента снятия его с учёта в наркологическом диспансере. Изъять у Эспер Ф.Э. водительское удостоверение категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин изъятия.
Ответчик Эспер Ф.Э. в открытом судебном заседании признал исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц и просил суд принять письменное признание иска.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований - МРЭО ГИБДД МВД по КЧР Лаказова Г.В., в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР и пояснила, что водительское удостоверение Эспер Ф.Э. было выдано на законных основаниях и на момент выдачи водительского удостоверения согласно пакета документов представленных Эспер Ф.Э. он прошел медосмотр в РГЛПУ «Наркологический диспансер» г. Черкесска и на учете не состоял.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований - МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» Деньгуб Т.С, в судебном заседании пояснила, что Эспер Ф.Э. состоит на учете в диспансерном учете в наркологическом кабинете МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» с диагнозом «наркомания опийная» и поддержала исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР и не возврожала против их удовлетворения.
Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица без самостоятельных требований - МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница», а также представителя третьего лица без самостоятельных требований - МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с требованием ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены последствия признания иска и принятия признания иска.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч.З ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Эспер Ф.Э. о признании пользования водительским удостоверением на право управления транспортным средством незаконным до момента снятия с учета в наркологическом диспансере, удовлетворить полностью.
Признать незаконным до момента снятия с учета в наркологическом диспансере пользование Эспер Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительским удостоверением на право управления транспортным средством категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Изъять у Эспер Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительское удостоверение категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин изъятия.
Исполнение данного решения в части изъятия у Эспер Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительского удостоверения категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, возложить на МРЭО ГИБДД МВД по КЧР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней со дня вынесения, путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд.
Судья
Дураев И.А-А.