О признании пользования водительским удостоверением на право управления транспортным средством незаконным

Дело № 2-29/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского района в интересах неопределенного круга лиц к Чекунову А.Х. о признании пользования водительским удостоверением на право управления транспортным средством незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КЧР обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором указал, что прокуратурой <адрес> КЧР в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, проведена проверка в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлен случай нарушения законодательства в указанной сфере. Так, в связи с заменой по истечении срока действия ранее выданного водительского удостоверения Чекунову А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения МРЭО ГИБДД МВД по КЧР было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» № <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Пользование Чекуновым А.Х. водительским удостоверением является незаконным, так как в ходе проверки установлено, что у Чекунова А.Х. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с 2007 года он состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» с диагнозом «наркомания опийная». Согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей автомобилей полная масса которых, не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» также определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Прикубанского района КЧР установлены обстоятельства, при которых не соответствующие установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

В связи с тем, что Чекунов А.Х. состоит на учете у врача нарколога МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» с диагнозом «наркомания опийная», в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Чекунова А.Х. на управление автотранспортными средствами.

Транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автомототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами, что может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.

В соответствии со ст. 1065 ГПК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

13 января 2011 года в судебном заседании заместитель прокурора Прикубанского района Гринько Ю.Н. в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, уменьшив их объем, и просил суд запретить Чекунову А.Х. управлять автотранспортными средствами до снятия его с наркологического учета, признать незаконным пользование им водительским удостоверением категории «B» № <адрес>, и с этой целью изъять у ответчика указанное удостоверение.

Ответчик Чекунов А.Х. в открытом судебном заседании признал исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц и просил суд принять письменное признание иска.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, не просил об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица без самостоятельных требований - МРЭО ГИБДД МВД по КЧР.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» Деньгуб Т.С., в судебном заседании пояснила, что Чекунов А.Х. состоит на учете в диспансерном учете в наркологическом кабинете МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» с диагнозом «наркомания опийная» и поддержала исковые требования прокурора <адрес> КЧР и не возражала против их удовлетворения.

Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица без самостоятельных требований - МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница», а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Неопределенный круг лиц - такой круг лиц (граждан и организаций - юридических лиц), который невозможно индивидуализировать, определить, привлечь в процессе в качестве истцов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены последствия признания иска и принятия признания иска.

Как следует из ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нахождение Чекунова А.Х. на наркологическом учете с диагнозом «наркомания опийная» подтверждается объяснениями представителя МЛПУ «Прикубанская центральная районная больница» и медицинской амбулаторной картой. Сам ответчик данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривал.

Суд полагает, что Чекунов А.Х., находясь на наркологическом учете с диагнозом «наркомания опийная», при управлении им автотранспортными средствами создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц - пешеходам, водителям, пассажирам и иным участникам дорожного движения. Кроме того, управление Чекуновым А.Х. автотранспортными средствами с имеющимся у него диагнозом противоречит требованиям ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Также, суд полагает, что без изъятия у ответчика водительского удостоверения реальное исполнение настоящего решения суда невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Чекунову А.Х. удовлетворить.

Запретить Чекунову А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу а. Верхняя <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, управлять автотранспортными средствами и признать незаконным пользование им водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «B» № <адрес> с момента вступления в законную силу настоящего решения до снятия Чекунова А.Х. с наркологического учета.

Изъять у Чекунову А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а. Верхняя-<адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» № <адрес> до снятия его с наркологического учета.

Исполнение настоящего решения возложить на ОГИБДД ОВД по Прикубанскому району.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Урусов М.А.