О взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда, с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2010г. п.Кавказский

Прикубанский районный суд в составе:

председательствующего - судьи Урусова М.А.,

при секретаре - Дауровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галаева Арсема Мухтаровича к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда, с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Галаев А.М. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Из искового заявления следует, что решениями Прикубанского районного суда от 01 ноября 2005г., 23 мая 2007г. и 20 сентября 2007г. в его пользу взыскана задолженность, возникшая вследствие неполной выплаты денежных сумм, выплачиваемых ему в счет возмещения вреда, причиненного его здоровью в результате работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров. Однако, истец полагает, что вследствие неполного начисления и несвоевременной выплаты причитающейся ему согласно вышеуказанных судебных решений компенсации, в результате роста потребительских цен в КЧР, он имеет право на взыскание с УСЗН администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет казны Российской Федерации денежных сумм в размере 193083 руб. 67 коп. (в счет компенсации возмещения вреда здоровью), и в размере 14645 руб. 08 коп. ( в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров), а всего в размере 207 728 руб. 75 коп.

В письменном отзыве на исковое заявление Галаева А.М. ответчик исковые требования не признал и указал, что решениями Прикубанского районного суда КЧР от 20 сентября 2007г. и 23 мая 2007г. с Управления труда и социальной защиты населения Прикубанского муниципального района за счет средств федерального бюджета в пользу Галаева А.М. были взысканы уже индексированные суммы выплат и применение индекса потребительских цен по настоящему делу за 2005-2007г.г. приведет к двойной индексации выплачиваемых сумм.

Истец, представитель ответчика - УСЗН администрации Прикубанского муниципального района КЧР, представитель третьего лица без самостоятельных требований - Министерства финансов РФ, а также прокурор, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили, отложить разбирательство по делу не просили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, представленные истцом расчеты сумм задолженности и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что решением Прикубанского районного суда КЧР от 20 сентября 2007 г. в пользу Галаева А.М. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 ноября 1995 г. по 31 июля 2007 г. в размере 1720271 руб., с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республики, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации, и установлена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, выплата в ВВЗ с 01 августа 2007 года в размере 25693,16 руб.

При вынесении данного решения сумма задолженности за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007г. с учетом индекса потребительских цен не индексировалась, поскольку истец об этом не просил; суд удовлетворил требования истца об индексации суммы задолженности с учетом индекса потребительских цен за период с 1997 г. по 2004 г., о чем свидетельствует анализируемое решение суда.

Установленную решением Прикубанского районного суда КЧР от 20 сентября 2007 г. ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью в размере 25693,16 руб. истец начал получать с ноября 2007 года. При этом, выплату с августа 2007г. по ноябрь 2007г. включительно он получил единовременно 13 ноября 2007 г. (21185,08 х 3 + 25693,16 = 89248,4 руб.), что подтверждается выпиской из лицевого счета истца по вкладу в филиале 8585/00010 Сбербанка России.

Кроме того, в соответствии с решением Прикубанского райсуда КЧР от 23 мая 2007 года Галаеву А.М. установлена ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров на одного члена семьи в сумме 1275,36 руб. с 01 апреля 2007 г. и взыскана задолженность по данному виду компенсации за период с 19.02.2004 г. по 31.03.2007 г. в размере 48506,36 руб. с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республики, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, сумма задолженности за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007г. не индексировалась с учетом индекса потребительских цен, поскольку истец об этом не просил, о чем свидетельствует анализируемое решение суда.

Учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2005 г. по 31 июля 2007 г., а также ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007г., подлежащие выплате Галаеву А.М., не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).

В связи с этим, требования истца об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой компенсационных сумм, правомерны, а индексация сумм, которую просит произвести истец не является повторной, поскольку индексы повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республике и коэффициенты уровня инфляции были применены в целях определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не к самой сумме задолженности.

Однако, суд, изучив представленный истцом расчет взыскиваемой суммы в ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г. в размере 193083,18 руб. и задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. в сумме 14645,08 руб., не может согласиться с размерами коэффициентов индекса роста потребительских цен, указанных в прилагаемых к заявлению расчетах, так как признает их арифметически неправильно рассчитанными.

В связи с чем, относительно задолженности по ВВЗ, суд, учитывая, что решение суда от 20.09.2007 г. в части, касающейся ежемесячной выплаты в ВВЗ в размере 25693,16 руб., исполнению лишь 13 ноября 2007 г., считает правомерным и справедливым произвести расчет индекса роста потребительских цен, начиная с октября 2007 года в порядке, установленном органами статистики.

На основании справки Карачаево-Черкесскстата от 24.08.2009 г. и с учетом разницы между подлежащей выплате компенсации ВВЗ и фактически выплаченной компенсации ВВЗ, установленной решением суда от 20.09.2007г., суд проводит следующий расчет задолженности в ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007г.:

565931,82 - 468500,49 =97431,33

Следовательно, размер подлежащей взысканию задолженности в ВВЗ с учетом ИПЦ составляет 97431,33 руб.

Далее, при проведения расчета задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г., суд, учитывая, что решение Прикубанского районного суда от 23.05.2007 г. в части, касающейся выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1275,36 руб. на одного члена семьи, исполнено лишь в июле 2007 г. считает правомерным и справедливым расчет индекса роста потребительских цен произвести с июня 2007 года в порядке, уставленном органами статистики.

В соответствии с п. 13 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС г гражданам, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.

При этом, суд принимает во внимание, что истцу фактически ежемесячно выплачивалась компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. в размере на одного члена семьи 519,62 руб. при том, что ответчик должен был выплачивать на одного члена семьи в 2005 г. - 1069,9 руб., в 2006 г. - 1160,84 руб., в 2007 г. - 1275, 36 руб. Количество членов семьи истца, имеющих право на получение данного вида компенсации, составляет два человека, из которых один истец, а второй его сын - "У", ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании решением Прикубанского районного суда КЧР от 23.05.2007 г., свидетельством о рождении ребенка серии 1-ЯЗ №, пенсионным делом истца №.

В связи с чем, на основании справки Карачаево-Черкесскстата от 24.08.2009 г. и с учетом разницы между подлежащей выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров и фактически выплаченной компенсацией, установленной решением суда от 23.05.2007г., суд проводит следующий расчет задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. на двух лиц, имеющих право на данный вид компенсации:

38192,41-33130,44 =5061,97 руб.

Следовательно, размер подлежащей взысканию задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. с учетом ИПЦ составляет 5061,97 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при арифметическом расчете коэффициентов и последующем их применении сумма размера задолженности по выплате компенсации в возмещении вреда здоровья за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г., указанная в иске в размере 193083,67 руб., а также задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 г. в размере 14645,08 руб. рассчитана арифметически неверно.

Кроме того, суд отмечает, что истец в иске просил взыскать сумму задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г. с учетом ИПЦ. При этом, в иске расчет задолженности за период с 01.04.2007г. по 31.07.2007 г. не приведен, в прилагаемом истцом расчете не отражен, в судебном заседании требование в этой части истец не обосновал, соответствующих доказательств не представил. В связи с чем, в удовлетворении этой части требований истцу необходимо отказать за недостаточностью доказательств.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела и с учетом вышеуказанных правовых положений, суд считает возможным частично удовлетворить исковое заявление Галаева А.М. о взыскании суммы задолженности, а именно - в части взыскания задолженности по суммам в счет ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г. в размере 97431,33 руб. и по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 в размере 5061,97 руб. При этом, общая сумма задолженности по обоим критериям (ВВЗ и продовольственные товары), подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 97431,33 руб. +5061,97 руб. = 102493,3 руб.

В остальной части исковых требований, в том числе по требованию о взыскании задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.04.2007г. по 31.07.2007г., надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Галаева А.М. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Галаева А.М. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 97 431 (девяносто семи тысяч четырехсот тридцати одного) рубля 33 (тридцати трех) копеек, образовавшуюся в результате несвоевременной выплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, предусмотренной Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в период с 01.01.2005г. по 31.07.2007г.

Взыскать в пользу Галаева А.М. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 5 061 (пяти тысяч шестьдесят одного) рубля 97 (девяносто семи) копеек, образовавшуюся в результате несвоевременной выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в период с 01.01.2005г. по 31.03.2007г.

Таким образом, всего в пользу Галаева А.М. взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 102 493 (ста двух тысяч четыреста девяносто трех) рублей 30 (тридцати) копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований в размере 105 235 (ста пяти тысяч двухсот тридцати пяти) рублей 45 (сорока пяти) копеек - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 29 ноября 2010г.

Председательствующий Урусов М.А