О Взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещении вреда, с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2011г. п.Кавказский КЧР

Прикубанский районный суд в составе:

председательствующего - судьи Урусова М.А.,

при секретаре - Дауровой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Прикубанского района КЧР Казанакова А.О.,

представителя ответчика - Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского МР - Байчорова Р.Х.,

представителя третьего лица- Министерства финансов РФ- Ишимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова М.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда, с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов М.Г. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Из искового заявления следует, что решением Прикубанского районного суда КЧР от 11 февраля 2008 г. и дополнительным решением Прикубанского районного суда КЧР от 02 апреля 2008 г., а также решением Прикубанского районного суда от 19 июня 2007г. в его пользу взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, которая возникла в результате неполной выплаты. Истец полагает, что взысканные по судебным решениям в его пользу суммы задолженности подлежат приведению к покупательской способности с учетом индекса потребительских цен, и просит взыскать с ответчика 612702 руб.07 коп. в соответствии с расчетами, приложенными к исковому заявлению.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствии неявившегося истца.

Представитель ответчика Байчоров Р.Х. в судебном заседании исковые требования признал частично и указал, что все причитающие Семенову М.Г. выплаты установлены предыдущими судебными решениями и их удовлетворение приведет к двойной индексации сумм, выплачиваемых в счет возмещения вреда здоровью. В то же время у них имеется задолженность перед Семеновым М.Г., но произведенные им расчеты арифметически неверны, поэтому просит принять во внимание расчеты, произведенные Управлением труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района.

Представитель Министерства финансов РФ Ишимова О.В. пояснила, что полагает исковые требования подлежащими удовлетворению только с учетом расчетов, произведенных ответчиком.

Прокурор Казаноков А.О. полагал требования истца законными, однако полагал необходимым произвести арифметически верный расчет задолженности.

Изучив доводы искового заявления, представленные истцом расчеты сумм задолженности и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что решением Прикубанского районного суда КЧР от 11 февраля 2008г. в пользу Семенова М.Г. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 15 мая 1995 г. по 31 июля 2007 г. в размере 3737138 руб. 99 коп., с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республики, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации, и установлена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, выплата в ВВЗ с 01 ноября 2007 года в размере 44602,79 руб.

При вынесении данных решений сумма задолженности за период с 01.01.2005 г. с учетом индекса потребительских цен не индексировалась, поскольку истец об этом не просил; суд удовлетворил требования истца об индексации суммы задолженности с учетом индекса потребительских цен за период с 1996 г. по 2004 г., о чем свидетельствует анализируемые решения суда и уточненное исковое заявление от 22.11.2007г. по гражданскому делу № 2-7/08.

Установленную решением Прикубанского районного суда КЧР от 11 февраля 2008г. и дополнительным решением Прикубанского районного суда КЧР от 02 апреля 2008 г. ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью и проиндексированную на коэффициент инфляции с 01.01.2008 г. в размере 48394,03 руб. истец начал получать с мая 2008 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца по вкладу № в филиале 8585/00010 Сбербанка России.

Кроме того, в соответствии с решением Прикубанского райсуда КЧР от 19 июня 2007 года по гражданскому делу № 2-128/07 Семенову М.Г. установлена ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров на одного члена семьи в сумме 1275,36 руб. с 01 мая 2007 г. и взыскана задолженность по данному виду компенсации за период с 19.04.2004 г. по 30.04.2007 г. в размере 26261,05 руб. с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республики, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, сумма задолженности за период с 01.01.2005 г. не индексировалась с учетом индекса потребительских цен, поскольку истец об этом не просил, о чем свидетельствует анализируемое решение суда и исковое заявление от 19.04.2007 г. по гражданскому делу № 2-128/07.

Суд отмечает, что истец в иске просит взыскать сумму задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005г. по 30.04.2008г. в размере 2876,28 руб. и учитывает, что анализируемое решение о выплате ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1275,36 руб. началось исполняться с августа 2007 г.

В связи с чем, учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2005 г. по 30 апреля 2008 г., а также ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г., подлежащие выплате истцу, не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).

В связи с этим, требования истца об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой компенсационных сумм, правомерны, а индексация сумм, которую просит произвести истец не является повторной, поскольку индексы повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума в Карачаево-Черкесской Республике и коэффициенты уровня инфляции были применены в целях определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не к самой сумме задолженности.

Однако, суд, изучив представленный истцом расчет взыскиваемой суммы в ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 30.04.2008 г. в размере 609825,79 руб. и задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г. в сумме 2876,28 руб., суд приходит к следующим выводам относительно их арифметического подсчета.

В первом случае - не может согласиться с размерами коэффициентов индекса роста потребительских цен, указанных в прилагаемых к заявлению расчетах, так как признает их арифметически неправильно рассчитанными.

В связи с чем, относительно задолженности по ВВЗ, суд, учитывая, что решение суда от 11 февраля 2008г. и дополнительное решение от 02.04.2008г. в части, касающейся ежемесячной выплаты в ВВЗ в установленном решением суда размере исполнению лишь 30 мая 2008г., считает правомерным и справедливым произвести расчет индекса роста потребительских цен, начиная с апреля 2008 года в порядке, установленном органами статистики и соглашается с индексом, приведенным истцом в расчете задолженности.

На основании справки Карачаево-Черкесскстата от 16.02.2010 г. и с учетом разницы между подлежащей выплате компенсации ВВЗ и фактически выплаченной компенсации ВВЗ, установленной решением суда от 11.02.2008., суд проводит следующий расчет задолженности в ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 30.04.2008г.

2042286,42 - 1598333,36 = 443 953,06

Следовательно, при расчете суммы задолженности по выплатам в ВВЗ истцом допущена арифметическая ошибка, а размер подлежащей взысканию задолженности в ВВЗ с учетом ИПЦ составляет 443 953,06 руб.

Далее, при проведения расчета задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период 01.01.2005 г. по 30.04.2008г., суд, учитывая, что решение Прикубанского районного суда КЧР от 19 июня 2007г. в части, касающейся выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1275,36 руб., исполнено лишь в августе 2007 года, считает правомерным и справедливым расчет индекса роста потребительских цен произвести с июля 2007 года в порядке, уставленном органами статистики.

При этом, суд принимает во внимание, что истцу фактически ежемесячно выплачивалась компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 30.06.2005г. в размере 330,0 руб., в июле 2005 г. - 514,8 руб., с 01.08.2005г. по 30.05.2006г. - 356,40 руб., в июне 2006 г. - 386,7 руб., с 01.07.2006 по 31.12.2006 г. - 386,70 руб., с 01.01.2007 г. по 30.06.2007 г. - 431,21 руб., при том, что ответчик должен был выплачивать в 2005 г. - 1088,38 руб., в 2006 г. - 1180,89 руб., в 2007 г. - 1275,36 руб.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании решением Прикубанского районного суда КЧР от 19.06.2007 г., пенсионным делом истца, а также выписка из лицевого счета по вкладу №.

В связи с чем, на основании справки Карачаево-Черкесскстата от 16.08.2010 г. и с учетом разницы между подлежащей выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров и фактически выплаченной компенсацией, установленной решением суда от 19.06.2007г., суд проводит следующий расчет задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г.

27666,81 - 23380,94=4285,87 руб.

Следовательно, размер подлежащей взысканию задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г. с учетом ИПЦ составляет 4285,87 руб.

Однако, истец просит взыскать сумму задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2876,28 руб., а в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с чем, суд считает, что требование истца о взыскании суммы задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2876,28 руб. подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при арифметическом расчете суммы задолженности по выплате компенсации в возмещении вреда здоровья за период с 01.01.2005 г. по 30.04.2008г., указанная в иске в размере 609825,79 руб. рассчитана арифметически неверно.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела и с учетом вышеуказанных правовых положений, суд считает возможным частично удовлетворить исковое заявление Семенова М.Г. о взыскании суммы задолженности, а именно - в части взыскания задолженности по суммам в счет ВВЗ за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2007 г. в размере 443 953,06 руб. и по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2007 в размере 2876,28 руб. При этом, общая сумма задолженности по обоим критериям (ВВЗ и продовольственные товары), подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 443 953,06 руб. + 2876,28 руб. = 446 829,34 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Семенова М.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по недополученным ежемесячным суммам в возмещение вреда с учетом их приведения к покупательской способности на момент выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Семенова М.Г. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 443 953 (четырехсот сорока трех тысяч девятисот пятидесяти трех) рублей 06 (шести) копеек, образовавшуюся в результате несвоевременной выплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, предусмотренной Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в период с 01.01.2005г. по 30.04.2008г.

Взыскать в пользу Семенова М.Г. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 2876 (двух тысяч восемьсот семидесяти шести) рублей 28 (двадцати восьми) копеек, образовавшуюся в результате несвоевременной выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в период с 01.01.2005г. по 31.03.2007г.

Таким образом, всего в пользу Семенова М.Г. взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района КЧР за счет средств казны Российской Федерации задолженность в размере 446 829 (четырехсот сорока шести тысяч восемьсот двадцати девяти) рублей 34 (тридцати четырех) копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований в размере 165 872 (ста шестидесяти пяти тысяч восемьсот семидесяти двух) рублей 73 (семидесяти трех) копеек - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2011г.

Судья Прикубанского районного суда Урусов М.А.