Дело № 2-512/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2011 года                                                                  пос. Кавказский КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каппушева Х.И. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по КЧР о признании права на возмещение вреда, причиненного профессиональным заболеванием и обязании ответчика назначить обеспечение по страхованию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каппушев Х.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по КЧР, в котором просил:

- признать за ним право на возмещение вреда, причиненного здоровью профессиональным заболеванием, как гражданина России;

- обязать ответчика производить ему материальную компенсацию здоровью в размере ежемесячной страховой суммы <данные изъяты> рублей до следующего внесения изменений согласно действующему законодательству;

- обязать ответчика произвести ему выплату единовременного пособия в размере 60 % от <данные изъяты> руб., равную <данные изъяты> рублей;

- обязать ответчика произвести выплату пени за необоснованный отказ в социальном пособии по причине дискриминации по социальному статусу гражданина России в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании от истца поступило заявление об отказе от иска в части, касающейся понуждения ответчика к назначению ежемесячной страховой выплаты в размере 5 <данные изъяты> руб., единовременного пособия в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. В связи с чем, производство по делу в указанной части определением от 22 июля 2011года прекращено.

В остальной части истец уточнил свои требования и просил суд:

- признать его право на возмещение вреда, причиненного здоровью профессиональным заболеванием;

- обязать ответчика назначить ему обеспечение по страхованию, предусмотренное ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - ФЗ № 125 -ФЗ).

Истец в иске указал, что, работая в качестве скотника в колхозе «им. КП» в период с 01.12.1983г. по 01.12.1985г., он получил заболевание «бруцеллез», в результате чего в настоящее время является инвалидом 3-ей группы с утратой 60 % трудоспособности. В связи с тем, что заболевание признано профессиональным, он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховых выплат, но ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что члены колхозов, получившие во время работы в колхозе увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья до 1992 г., обеспечению по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с ФЗ № 125 -ФЗ не подлежат. С отказом не согласен по следующим основаниям: Конституции РСФСР и РФ предусматривают равные права каждого гражданина, независимо от сферы его трудовой деятельности, а отказ - это дискриминация по социальному признаку; ГК РФ предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а ст. 159 КЗоТ РСФСР - материальную ответственность учреждений, организаций за ущерб, причиненный здоровью рабочим и служащим; он также как и все граждане РСФСР выплачивал страховые взносы во время работы в колхозе. В связи с чем, ответчик должен был назначить ему страховые выплаты.

В судебном заседании истец Каппушев Х.И. поддержал доводы, изложенные в иске, и просил удовлетворить его уточненные требования в полном объеме.

Представитель истца Письменная Н.И. поддержала уточненные исковые требования истца, просила их удовлетворить, мотивировав это тем, что истец обладает правом на страховое возмещение, поскольку заболевание, полученное им в период работы в колхозе, признано профессиональным в установленном порядке.

Представитель ответчика Жужуев А.М. возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

В своем заключении прокурор Папшуов А.М. просил суд удовлетворить уточненные требования истца, поскольку в судебном заседание право истца на возмещение вреда здоровью нашло свое подтверждение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что истец проработал скотником в колхозе «им. КП» с 1983г. по 1985г., с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена утрата 60% профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, он является инвалидом 3 группы.

Факт повреждения здоровья и наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности подтверждены в судебном заседании актом о случае профессионального заболевания, утвержденным главным государственным санитарным врачом по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, справкой серии МСЭ-2006 № о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом № 7 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы», справкой МСЭ -2009г. №, медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему комиссионно установлен заключительный диагноз хронического профессионального заболевания - резидуальный бруцеллез.

Наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и воздействием вредного производственного фактора в судебном заседании подтверждено трудовой книжкой и актом о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истец, работая скотником в колхозе «им. КП» с 1983г. по 1985г., выполнял обязанности, связанные с кормлением и уходом за животными, очисткой территории от навоза, с транспортировкой и утилизацией павших животных; в 1983г. - 1985г. имело место заболевание бруцеллезом КРС колхоза «им. Красных партизан»; личное подворье истца благополучно по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных; в заключении указано, что заболевание бруцеллезом у Каппушева Х.И. является профессиональным в результате контакта с возбудителем бруцеллеза при выполнении должностных обязанностей скотника в режиме работы с неблагополучным поголовьем по бруцеллезу крупного рогатого скота в колхозе «им КП» Прикубанского района КЧР при отсутствии условий для соблюдения мер личной биологической безопасности, недостаточном обеспечением СИЗ, дезинфицирующими средствами.

Из справки Минсельхоза КЧР от 16.06. 2011г. № 834-0/2 следует, что в соответствии с постановлением ЦК КПССС и Совмина СССР от 14.09.77г. № 843, колхозы отчисляли в централизованный союзный фонд социального обеспечения и социального страхования колхозников страховые взносы.

В соответствии со ст. 236 КЗоТ РСФСР, действовавший в период получения истцом профессионального заболевания, все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Понятие "социальное страхование" начиная с 1991 г. не является тождественным тому, которое существовало в предшествующий период, начиная с 1971 - 1972 гг., когда был утвержден и введен в действие КЗоТ РСФСР.

С 1971г. по 1991 г. социальное страхование подразделялось на две основные формы, основой каждой из которых являлся круг лиц, подлежащих социальному страхованию: рабочие и служащие - в одном случае, колхозники - в другом случае.

КЗоТ РСФСР, начиная с 1971 г. регулировал государственное социальное страхование рабочих и служащих, осуществляемое за счет государства.

Согласно постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 27.03.1970г. №214 вопросы социального страхования колхозников входили в ведение централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, осуществлявшего свою деятельность до 01.01.1991г., упраздненного постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 15.08.1990г. № 827.

П. 40 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением Совмина СССР от 28.11.1969г. №910 предусматривает, что члены колхоза в соответствии с установленным порядком за счет централизованного фонда социального страхования колхозников получают пособия по временной нетрудоспособности, путевки в санатории и дома отдыха, им предоставляются также другие виды социального страхования. Колхоз в установленном порядке производит отчисления средств в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников.

Вместе с тем, с 1991 г. социальное страхование осуществляется за счет средств особых, специально созданных государственных внебюджетных фондов - фондов денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенных для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту; социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении.

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, в настоящее время предоставляется в порядке обязательного социального страхования. Отношения по данному виду обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ № 125 ФЗ), вступившим в силу с 6 января 2000 г.

В качестве субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются: застрахованный, страхователь и страховщик.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ к застрахованным лицам, помимо физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями п. 1 ст. 5 настоящего закона, относятся также физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страхователями признаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд социального страхования Российской Федерации, управляющий в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Согласно п. 4 данного положения фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.

Согласно этой же норме, т.е. ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ:

- страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

- под профессиональным заболеванием понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 10 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. №967, учреждения здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно - гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

В п. 12 Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указано, что право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ №125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 1983г. по 1985г. работал в колхозе «им. Красных партизан», вышеуказанные исследованные судом доказательства подтверждают, что профессиональным заболеванием «резидуальный бруцеллез» истец заболел в указанный период при исполнении своих должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд отвергает довод представителя ответчика, положенный в основу отказа, о том, что истец не относится к кругу застрахованных лиц, на которых распространяется действие ФЗ № 125-ФЗ, как несостоятельный, и считает, что при решении вопроса о назначении истцу обеспечения по страхованию, у которого профессиональное заболевание было выявлено после ухода с работы и степень утраты профессиональной трудоспособности впервые была установлена после вступления в силу ФЗ № 125-ФЗ, должны были быть приняты во внимание положения ст. 3 и п. 1 ст. 28 данного закона.

При этом, суд также учитывает, что утратившие силу с 30.06.2006г. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. №4214-1, не предусматривали ограничение прав членов и работников колхозов на получение возмещения вреда в зависимости от времени получения профессионального заболевания.

Кроме того, из правовой позиции Конституционного суда РФ, отраженной в определении от 04.12.2007г., следует, что гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Иное бы противоречило бы принципу полного и своевременного социального обеспечения, гарантированного действующим законодательством пострадавшим, получившим профессиональное заболевание при исполнении ими трудовых обязанностей.

С учетом установленных обстоятельств дела и анализа вышеуказанного законодательства, суд считает, что требования Каппушев Х.И. о признании за ним права на возмещение вреда, причиненного здоровью профессиональным заболеванием правомерно и обоснованно.

Следовательно, истец имеет право на страховое обеспечение в связи с получением профессионального заболевания в соответствии с ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Наличие вышеуказанного права истца корреспондирует обязанности ответчика назначить истцу страховое возмещение в соответствии с ФЗ № 125, которое в силу п.1 ст. 7 и п. 3 ст. 15 указанного закона должно быть ему назначено со дня наступления страхового случая, т.е. со дня установления факта временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Таким образом, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых положений суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каппушева Х.И. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по КЧР о признании права на возмещение вреда, причиненного профессиональным заболеванием и обязании назначить обеспечение по страхованию удовлетворить.

Признать за Каппушевым Х.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда, причиненного здоровью профессиональным заболеванием.

Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по КЧР назначить Каппушеву Х.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечение по страхованию в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд КЧР в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующая по делу:                       

Судья                                                       А.Р. Боташева

Решение в окончательном виде изготовлено 26 июля 2011 года.