Дело № 2-248/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ашибокова Ш.А. к Администрации Абазинского муниципального района КЧР о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Прикубанского МР КЧР, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок <адрес>, расположенный в ГДОС «В», мерою 0,6 га согласно устоявшимся границам

В судебном заседании 19.04.2011г. суд произвел замену ненадлежащего ответчика - Администрации Прикубанского МР КЧР на надлежащего - Администрацию Абазинского МР КЧР и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц - Администрацию Прикубанского МР КЧР и Псыжское СП Абазинского МР КЧР.

В судебном заседании истец Ашибоков Ш.А. поддержал заявленный иск, в его обоснование суду пояснил, что в соответствии с решением исполкома совета народных депутатов КЧАО от ДД.ММ.ГГГГ № у бывшего колхоза «К» были изъяты земли в размере 70 га, которые были переданы бывшему УПП «С» для организации садоводческого товарищества «В». В 1990г. его сослуживцы по Прикубанской механизированной передвижной колонне № сообщили, что можно получить садовый участок в СТ «В» и посоветовали обратиться в Управление по земельным ресурсам, куда он и обратился. Он обратился туда, там ему выделили специалиста - женщину, с которой он выехал в СТ «В». Она показала ему его участок, а Чикатуев, возглавлявший данное товарищество, выписал ему членскую книжку садовода. С этих пор он владеет и пользуется спорным земельным участком, платил членские взносы, пока товарищество не ликвидировалось. Иных правоустанавливающих документов у него нет, межевание участка не проводилось, на кадастровый учет он не поставлен, и кадастровый паспорт им не получен. Никакого отношения к УПП «С « он не имеет, в этой организации никогда не работал и от этой организации никогда не получал землю. Организация, в которой он работал, также не предоставляла ему земельный участок в с/т «В». Однако, он добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком с 1990г. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на него в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика - Администрации Абазинского муниципального района КЧР - Магометов Р.Р. в судебном заседании требования истца не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом не доказано правомерное получение данного земельного участка в пользование.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Прикубанского муниципального района КЧР, Администрация Псыжского СП и ФГУ «Земельная кадастровая палата КЧР» своих представителей в суд не направили, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщили суду о причинах неявки своих представителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей указанных лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В членской книжке садовода № ГДОС «В», выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, указано, что местом работы истца является МПМК-2 объединения АПС, он принят в члены товарищества на основании решения горрайсполкома № от ДД.ММ.ГГГГ; размер садового участка - шесть сотых, номер участка - <адрес> того, в ней имеются сведения об уплате истцом членских взносов.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов КЧАО от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном выделении земель <адрес> под коллективные сады» из прилегающих к <адрес> хозяйств - к-за «К», к-за «И», к-за «Р» и Э.Ш. откормочного объединения изъяты и переданы Черкесскому горисполкому земли в постоянное пользование для развития коллективного садоводства.

В соответствии с решением исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № организациям, предприятиям и учреждениям города, включенным в приложение №, разрешено производство проектно-изыскательских работ и на них возложена обязанность - представить уточненные списки нуждающихся в садовых участках. Среди данных организаций указано также учебно-производственное предприятие «С».

Из заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Управлению Роснедвижимости по КЧР, следует, что истец обратился с заявлением о постановке на учет земельного участка в с/т «Виктория» и выдачи кадастровой выписки на него.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Роснедвижимости по КЧР приостановило постановку спорного земельного участка на учет в связи с непредставлением заявителем правоустанавливающих документов, а решением от ДД.ММ.ГГГГ - отказало в удовлетворении заявления Ашибокова Ш.А. по этому же основанию.

В ответе на адвокатский запрос МИФНС РФ № 3 по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в базе данных МИФНС РФ № 3 по КЧР садоводческое общество «В» отсутствует.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата по КЧР» сообщает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует в государственном кадастре недвижимости; в кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке (кадастровый номер №), предоставленном для с/т «В».

В списке землепользователей садоводческого товарищества «Виктория», состоящего из 824 чел., представленного Администрацией г. Черкесска Абазинскому МР КЧР, истец отсутствует.

Из письма директора ООО «Кадастровое бюро» от 13.04.2011г. следует, что земельный участок, ранее предоставленный с/т «В» относится к Абазинскому МР КЧР в соответствии с Законом КЧР от 11.12.2006г. №101-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Абазинского МР КЧР и наделении их соответствующим статусом».

В соответствии со ст. 3 Основ земельного законодательства СССР и ст. 3 ЗК РСФСР, действовавших в период предоставления истцу земельного участка, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Согласно ст. 76 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование.

Ст. 78 ЗК РСФСР устанавливает, что земельные участки для коллективного садоводства выделяются членам садоводческих товариществ в размере от 0,04 до 0,06 гектара. Конкретные размеры земельных участков в указанных пределах определяются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов исходя из наличия и качества земель.

Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал, что право пользования земельным участком должно подтверждаться свидетельством, которое подлежит регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из вышеизложенного законодательства следует, что в 1989г.-1990г. земельные участки не могли быть предоставлены в собственность в силу закона, для целей садоводства они предоставлялись лишь в пользование.

Истец в судебном заседании пояснил, что земельный участок в с/т «Виктория» был предоставлен ему в пользование; при этом, он не смог объяснить - от какой именно организации, он был ему предоставлен, но данный земельный участок никогда не предоставлялся и не мог быть предоставлен ему в собственность. Следовательно, он не владел им как своим собственным.

Кроме того, членская книжка сама по себе не может свидетельствовать о правомерном пользовании и обладании истцом земельным участком, поскольку допустимым доказательством, подтверждающим данный факт, может являться в силу ст. 78 ЗК РСФСР лишь решение исполнительного комитета Черкесского городского Советов народных депутатов, и государственный акт на право бессрочного пользования по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 493 от 17.09.1991г., каковые суду не представлены.

Кроме того, анализ ст. 234 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются, во-первых, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий; во -вторых, что касается иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Доказательств принадлежности земельного участка на праве собственности какому-либо лицу суду не представлено. Следовательно, он относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и которые в силу абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» относятся к ведению Администрации Абазинского МР КЧР. Порядок приобретения таких земельных участков в собственность предусмотрен ЗК РФ, в соответствии со ст. 28 которого предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

При таких обстоятельствах, суд считает, что установленных ст. 234 ГК РФ оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности в данном случае не имеется. Сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности, а истец, таким образом, фактически уклоняется от установленной процедуры приобретения земельных участков в собственность.

Более того, как следует из материалов дела, кадастровый план земель с/т «Виктория» не указывает на местоположение испрашиваемого истцом земельного участка, фактически земельный участок не сформирован, границы его не определены, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Данные обстоятельства не позволяют определить границы спорного земельного участка на местности и идентифицировать его как индивидуально-определенную вещь, признать его земельным участком в том правовом смысле, который предусмотрен в ст. 6 и ст. 11.1 ЗК РФ, согласно которым земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд отмечает, что сторонами не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии земельного участка, на которое претендует истец и поскольку по данным кадастрового учета спорный объект не существует, то он не может рассматриваться в качестве объекта гражданских прав. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела и на основании вышеприведенных правовых положений, суд считает, что в удовлетворении требований Ашибокова Ш.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Ашибокова Ш.А. к Администрации Абазинского муниципального района КЧР о признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2011 года.

Судья                                                    подпись                                          А.Р. Боташева