Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-744/11 Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 г. п.Кавказский Прикубанский районный суд в составе: председательствующего - судьи Урусова М.А., при секретарях судебного заседания - Маковой И.Л., Салпагаровой А.Ю., с участием: представителя истца -заместителя прокурора Прикубанского района КЧР Бостанова И.Х., представителя ответчика - МВД по КЧР- Лафишевой Н.М., представителя ответчика - ОМВД России по Прикубанскому району- Хутова Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР к МВД по КЧР и ОМВД России по Прикубанскому району в интересах неопределенного круга лиц, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Прикубанского района КЧР обратился в суд с иском к МВД по КЧР и ОМВД России по Прикубанскому району в интересах неопределенного круга лиц, в котором указывает, что прокуратурой Прикубанского района КЧР была проведена проверка соблюдения требований в ИВС ОМВД России по Прикубанскому району Федерального Закона от 15 июля 1995г. №103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В ходе проведенной проверки установлено, что изолятор временного содержания не оборудован прогулочным двором, прогулка лиц, содержащихся под стражей, не осуществляется. В камерах ИВС отсутствуют шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, вешалки для верхней одежды, бачок для питьевой воды, радиодинамик для вещания программ, кнопка вызова дежурного, урна для мусора, светильники дневного освещения, тазики для гигиенических целей и стирки, не имеется санузлов. Одежда вновь поступивших в ИВС ОМВД России по Прикубанскому району не проходит дезинфекцию в связи с отсутствием дезинфекционной камеры. Таким образом, по мнению истца, условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в ИВС не соответствуют требованиям Федерального Закона от 15 июля 1995г. №103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ №950 от 22 ноября 2005г. Сложившуюся ситуацию при проведении прокурорской проверки и.о. начальника ИВС ОМВД России по Прикубанскому району объяснил отсутствием достаточного финансирования со стороны МВД КЧР. Прокурор просит суд обязать ОМВД России по Прикубанскому району обеспечить ИВС ОМВД России по Прикубанскому району прогулочным двором со скамейками не менее одной, и навесом от дождя; обязать ОМВД России по Прикубанскому району обеспечить каждую камеру шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками закрытого типа для дневного и ночного освещения, санузлом, тазом для гигиенических целей и стирки, а также обязать Министерство внутренних дел по КЧР выделить денежные средства на финансирование вышеуказанных мероприятий. Заместитель прокурора Прикубанского района Бостанов И.Х. в судебном заседании сократил исковые требования, пояснив, что возложение на ОМВД России обязанности по устранению указанных в иске недостатков само по себе повлечет их финансирование со стороны МВД КЧР и включение их в смету расходов, в связи с чем принятия решения по обязыванию МВД КЧР о их финансировании не требуется. Представитель ответчика - ОМВД России по Прикубанскому району - Хутов Р.К. исковые требования прокурора не признал и в судебном заседании пояснил, что ОМВД России по Прикубанскому району принимаются меры по исправлению недостатков, указанных в исковом заявлении прокурора: идет строительство прогулочного двора, приобретены радиоприемники, заказаны шкафы для хранения продуктов, тазы для гигиенических нужд и вешалки приобретены, бочки будут приобретены в ближайшее время. Однако, разместить ночные светильники и поставить сан/узел в каждую камеру они не могут, поскольку это не позволяют размеры и конструкция камер ИВС. В настоящее время в ИВС есть 1 сан/узел на 5 камер, однако, согласно нормам Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» необходимо, чтобы сан/узел был в каждой камере, но этого они сделать не могут, так как изолятор временного содержания был построен еще в 70-х годах, то он не подлежит реконструкции. В связи с тем, что будет построен новый ИВС, не имеется смысла реконструировать старый. Представитель ответчика - МВД по КЧР- Лафишева Н.М. также не признала исковые требования и суду пояснила, что содержание ИВС полностью оплачивается из средств федерального бюджета, при этом распорядителем бюджетных средств на эти нужды выступает МВД по КЧР. На данный момент денежные средства на устранение недостатков, заявленных в исковом требовании, поступили не в полном объеме, в связи с чем будут запрошены дополнительные средства. В настоящее время приняты меры к устранению большинства недостатков, указанных в исковом заявлении, однако в связи с тем, что в ОМВД России по Прикубанскому району запланировано строительство нового ИВС, нецелесообразно перестраивать старые камеры. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора. В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц. В данном случае, суд признает исковое право прокурора, поскольку он обращается в суд за защитой прав неопределенного круга лиц, которые содержатся в ИВС ОМВД России по Прикубанскому району в настоящее время и будут содержаться в будущем. В соответствии со ст.7 Федерального Закона №103ФЗ от 15 июля 1995г. «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в том числе являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Согласно ст. 23 этого же закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. П.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ №950 от 22 ноября 2005г., установлено, что камеры ИВС оборудуются шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Кроме того, п.п.130-132 Правил внутреннего распорядка гласят, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Пояснения представителей ответчиков о том, что ими приобретено необходимое оборудование для камер ИВС, не означает устранение ими недостатков согласно вышеуказанных нормативных актов. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Прикубанского района КЧР в интересах неопределенного круга лицо к Отделу МВД России по Прикубанскому району удовлетворить. Обязать Отдел МВД России по Прикубанскому району обеспечить ИВС ОМВД России по Прикубанскому району прогулочным двором со скамейками не менее одной и с навесом от дождя. Обязать Отдел МВД России по Прикубанскому району оборудовать камеры ИВС ОМВД России по Прикубанскому району шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, бачками для питьевой воды, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санитарными узлами. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения. Председательствующий Урусов М.А.