О взыскании задолженности по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с учетом индексации.



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2011 года                                                             пос. Кавказский КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей - судьи Боташевой А.Р.,

при секретаре - Зозуля А.М.,

с участием:

прокурора - старшего помощника прокурора Прикубанского района КЧР Папшуова А.М.,

представителя истца - Марданова А.М-О.

представителя третьего лица Минфина России - Байрамуковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чумаченко Д.В. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района (далее - УТиСЗН) о взыскании задолженности по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Чумаченко Д.В. обратился в суд с иском к УТиСЗН, в котором просит взыскать с ответчика в счет задолженности сумму в размере <данные изъяты> рублей, образовавшуюся в результате задержки выплаты сумм в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом её индексации с применением индекса потребительских цен за счет казны Российской Федерации.

В иске Чумаченко Д.В. указал, что решением Прикубанского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по его иску к УТиСЗН увеличен размер ежемесячных сумм в возмещения вреда здоровью. Из справки, представленной ответчиком, следует, что размеры ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, выплаченных истцу значительно ниже, чем установлены вышеуказанным решением. В результате выплаты в указанный период сумм в меньшем размере, образовалась указанная задолженность.

Увеличив размер исковых требований в окончательном виде, истец в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил взыскать с ответчика в счет задолженности сумму в размере <данные изъяты> руб., образовавшуюся в результате задержки выплаты сумм в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом её индексации с применением индекса потребительских цен за счет казны Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте проведения судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в ходатайстве, что возражает против удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца Марданов А.М-О. поддержал требования истца по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить их с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении размера исковых требований.

Представитель третьего лица Байрамукова Л.М. просила отказать в удовлетворении требований истца, мотивировав это тем, что требования незаконны и необоснованны.

Прокурор Папшуов А.М. просил отказать в удовлетворении иска за его необоснованностью, поскольку считает, что государство и ответчик не должны нести ответственность за бездействие истца. С момента, как ответчику стали известны новые сведения о заработке истца из решения суда, он ему назначил, начислил, проиндексировал и выплатил ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью своевременно и в полном объеме.

Выслушав присутствовавших участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Чумаченко Д.В. является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 90 % утратой трудоспособности.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании справками серии МСЭ - № и серии МСЭ - №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Главном бюро медико-социальной экспертной комиссии Министерства социальной защиты населения КЧР.

Согласно удостоверению перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом серии Б №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения Прикубанского района КЧР, истец имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из пенсионного дела истца № и справки УТиСЗН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровья истца составлял <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.

Решением Прикубанского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт получения Чумаченко Д.В. при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячного заработка в размере <данные изъяты> руб. При этом, этим же решением на основании сведений о заработной плате истца, установлены размеры ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит применить размеры ежемесячных сумм в возмещение вреда, установленные решением Прикубанского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи взыскать задолженность, образовавшуюся в результате задержки выплаты сумм в возмещение вреда в указанных размерах.

Решением Прикубанского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Чумаченко Д.В. к УТиСЗН о взыскании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены и на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью Чумаченко Д.В. исходя из заработной платы, установленной решением Прикубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов до размера <данные изъяты> рублей.

Таким образом, только в 2006 году был произведен перерасчет ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью и истцу были пересчитаны выплаты на основании доказательств о заработной плате представленных истцом.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами истца, положенными в основу иска, по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с назначением и выплатой (или взысканием) сумм в возмещения вреда здоровью за период, предшествующий предоставлению новых документов о заработке лица, пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, прямо в Законе РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не урегулированы.

В связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к данным правоотношениям по аналогии закона подлежит применению Федеральный закон № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» (далее - Федеральный закон № 125 -ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 125 -ФЗ днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения по страхованию. При направлении указанного заявления по почте днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата его отправления.

В силу ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 125 - ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию и представляемых застрахованным документов.

Анализ и буквальное толкование положений указанных выше статей в совокупности с иными нормами Федерального закона № 125 - ФЗ свидетельствуют, что назначение, выплаты обеспечения по страхованию, в том числе и различные перерасчеты, связаны с моментом обращения застрахованного лица к страхователю, то есть соответствующие права и обязанности возникают после обращения застрахованного лица к страхователю. При этом, при предоставлении страхователю - кем в данном случае является Управление труда и социального защиты населения Администрации Прикубанского муниципального района или получение им новых сведений о заработке застрахованного лица - в данном случае истца - перерасчет страховой выплаты производится со следующего месяца после предоставления данного документа. В таком случае Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон № 125 -ФЗ не предусматривает выплату (или взыскание) сумм за период, предшествующий предоставлению новых документов о заработке лица. Возникновение обязанности по возмещению (взысканию) сумм долга связано с установлением вины ответчика в образовавшихся недоплатах из-за отказа в назначении выплат, либо назначения выплат в меньшем размере.

Данная правовая позиция отражена также в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011г. № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", из которого следует, что если при рассмотрении дела будет установлено, что страховщик незаконно отказал застрахованному лицу в назначении страхового возмещения либо назначил страховые выплаты в меньшем размере, суд восстанавливает нарушенное право застрахованного по его иску путем взыскания основной суммы долга по страховым выплатам.

В п. 28 вышеуказанного постановления Пленума также отражено условие установления вины ответчика при рассмотрении вопросов, связанных с назначением, перерасчетом страховых выплат, счетных ошибок, недоплат или несвоевременных выплат.

Как видно из материалов дела, размер нового заработка Чумаченко Д.В. был установлен решением Прикубанского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного решения следует, что в расчетах суда впервые использованы новые сведения о размере заработка Чумаченко Д.В., то есть новый размер заработка применен при индексации сумм.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что у ответчика до вступления в законную силу решения Прикубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не имелось сведений о новом размере заработка Чумаченко Д.В. и осуществление им выплат в меньшем размере, обусловленное и вытекающее из имеющихся у них сведений о меньшем заработке истца не может быть признано, как незаконные и умышленные, а соответственно признано виновным действием ответчика. С момента вступления в силу данного решения ответчик выплачивал суммы с ДД.ММ.ГГГГ в установленном судом размере, ежегодно индексируя их в предусмотренном законодательством порядке.

С учетом установленных обстоятельств дела и на основании вышеуказанных правовых положений, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований истца необходимо отказать в связи с их незаконностью и необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Чумаченко Д.В. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Прикубанского муниципального района о взыскании задолженности по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с учетом индексации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующая по делу:

Судья                                                                                   А.Р. Боташева