Дело № 2-668/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Кавказский, КЧР. 26 декабря 2011 года Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Урусова М.А., при секретаре судебного заседания - Салпагаровой А.Ю., с участием: истца Сарыева А.М., представителя ответчика - Администрации Прикубанского МР КЧР Турабаева М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сарыева А.М. к Администрации Прикубанского муниципального района об установлении права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: Сарыев А.М. обратился в Прикубанский районный суд КЧР с вышеуказанным иском, в котором просит: - признать за ним право собственности на самовольные постройки: маслоцех литер «Д», склад литер «Е», навес литер «Ж», склад литер «З» и навес литер «К», расположенные по адресу: <адрес>; - обязать отдел архитектуры Администрации Прикубанского муниципального района КЧР выдать разрешение на ввод в эксплуатацию на эти самовольно построенные здания производственного назначения. Сарыев А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что летом 1991 года его отец М. решил построить цех по производству и переработки подсолнечника на закрепленной за ним земельном участке мерою 2 686 кв.м. по адресу: <адрес> (по старой нумерации). К осени 1994 года строительство цеха было закончено и с этого времени он функционирует. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер, о чем в книге регистрации акта о смерти произведена запись № 13. После его смерти открылось наследство, в часть наследства Сарыев А.М. вступил. 24 июня 2011 года желая оформить в установленном порядке маслоцех, склады и навесы, он обратился в администрацию Прикубанского муниципального района в отдел архитектуры о выдаче официального разрешения на ввод в эксплуатацию зданий производственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> (по новой нумерации). Ему было отказано, так как в архиве отдела архитектуры с 1992 года по настоящее время отсутствуют документы, свидетельствующие о выдаче разрешения на строительства. Представитель ответчика - администрации Прикубанского муниципального района КЧР - Турабаев М.Д. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований заявленных истцом Сарыевым А.М., поскольку считает его требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Администрация Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР, привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя на судебное заседание не направила, обратилась с письменным заявлением, в котором он просит рассмотреть гражданское дело по иску Сарыева А.М. к администрации Прикубанского муниципального района КЧР об установлении права собственности на самовольную постройку без его участия, против удовлетворения исковых требований Сарыева А.М. не возражает. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - КЧРГУП «Техинвентаризация», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не прислало, о причинах неявки не сообщило, отложить разбирательство по делу не просило. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР, привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не прислало, о причинах неявки не известило, отложить разбирательство по делу не просило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц. Изложенные Сарыевым А.М. обстоятельства объективно подтверждаются представленными им письменными доказательствами: - паспортом гражданина РФ серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по КЧР в <адрес> Сарыеву А.М., зарегистрированному по адресу: <адрес>. - свидетельством о смерти, выданным 17 апреля 1997 года администрацией Дружбинского сельского поселение Прикубанского района, согласно которому М. умер ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена запись акта о смерти № 13. - решением сессии Дружбинского сельского Совета от 16.05.2001г. «Об упорядочении нумерации домовладений по Дружбинскому сельскому муниципальному образованию», согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> перенумерован на адрес: <адрес> <адрес>. - право собственности Сарыева А.М. на жилой дом площадью 69,2 кв.м., литер «Б», этажность 1, земельный участок, категории земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 686 кв.м., и жилой дом площадью 80,6 кв.м., литер «А», этажность 1, расположенные по адресу: <адрес> подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ - согласно справки Дружбинского сельского поселения от 04.06.2007 года на земельном участке, расположенном в <адрес>, значащемся за Сарыевым А.М., расположены здание маслоцеха площадью - 96,7 кв.м., здание склада - 335,7 кв.м., навес для оборудования - 34,3 кв.м. здание склада - 44,0 кв.м., навес для оборудования - 84,0 кв.м. - согласно актов обследования КЧРГУП «Техинвентаризация» по состоянию на 23.06.2011г. строения, расположенные по адресу: <адрес>, состоят из строений литер «Е» - здание склада, литер «Д» - здание маслоцеха, литер «Ж» - навес для оборудования, литер «З» - здание склада и литер «К» - навес для оборудования. - Сарыевым А.М. 24.06.2011г. было подано заявление в администрацию Прикубанского муниципального района КЧР о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения его обращения, администрацией Прикубанского муниципального района КЧР сообщено, что в отделе архитектуры с 1992 года отсутствуют документы, свидетельствующие о выдаче разрешения на строительство Сарыеву А.М. по вышеуказанному адресу. Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Земельный участок, на котором расположены оспариваемые объекты недвижимости, принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Из справки Дружбинского сельского поселения от 04.06.2007 года, а также из актов обследования КЧРГУП «Техинвентаризация» по состоянию на 23.06.2011г. строения, расположенные по адресу: <адрес> литер «Е» - здание склада, литер «Д» - здание маслоцеха, литер «Ж» - навес для оборудования, литер «З» - здание склада и литер «К» - навес для оборудования, не усматривается, что сохранение указанных строений нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом также установлено, что истец предпринял надлежащие меры к легализации самовольной постройки и введения ее в эксплуатацию, в частности к получению разрешения ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом, наосновании установленных обстоятельств дела и подлежащих применению норм права, иск в части признания права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению. Исковые требования Сарыева А.М. в части обязывания отдела архитектуры администрации Прикубанского муниципального района КЧР к выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенных зданий суд находит необоснованными по следующим основаниям. В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию. Этой же правовой нормой регламентированы условия и порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости. Суд в своей деятельности не может подменять собой уполномоченные государственные органы и учреждения, органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие тех или иных решений; граждане и организации вправе оспаривать в суде их действия и решения. Истцом не указано, по каким основаниям он оспаривает отказ отдела архитектуры администрации Прикубанского муниципального района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий производственного назначения, не представлено доказательств к неправомерности данного отказа. Кроме того, настоящее решение, которым признается право собственности Сарыева А.М. на самовольно возведенные объекты недвижимости, является правоустанавливающим документом, на основании которого может быть произведена государственная регистрация его права. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Сарыева А.М. к Администрации Прикубанского муниципального района удовлетворить частично. Признать за Сарыевым А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес> право собственности на самовольные постройки: маслоцех литер «Д», склад литер «Е», навес литер «Ж», склад литер «З» и навес литер «К», расположенные по адресу: <адрес>. В части исковых требований об обязывании отдела архитектуры Администрации Прикубанского муниципального района, КЧР к выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на эти самовольно построенные здания производственного назначения - отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий Урусов М.А.