Дело № 2-218/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года пос. Кавказский, КЧР
Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
судьи Дураева И.А.-А.,
при секретаре Гандаевой З.Ю.,
с участием истца Скорикова А.К.,
представителя ответчика - Управления ГУ - ОПФ России по КЧР - Казаковой Д.В., действующей на основании доверенности № 49 от 12.01.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скорикова А.К. к ГУ - ОПФР по КЧР в Прикубанском районе об оспаривании действий ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Скориков А.К. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе об оспаривании действий ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит признать отказ ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе в назначении ему Скорикову А.К., <данные изъяты>, досрочной трудовой пенсии по старости не законным. Обязать ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе назначить Скорикову А.К., <данные изъяты> года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 16.02.2011 года, включив в специальный стаж периоды работы в Северо-Кавказской военизированной службе с 20.12.1976 года по 16.02.2011 года.
24 марта 2011 года Скориков А.К. в судебном заседании уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд обязать ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе назначить ему, Скорикову А.К., досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с момента обращения в суд, то есть с 24 февраля 2011 года, включив в специальный стаж периоды работы в Северо-Кавказской военизированной службе с 20.12.1976 года по 16.02.2011 года, в остальной части поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что 16.02.2011 года обратился в ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, но ему было отказано в связи с тем, что период работы с 20.12.1976 года по настоящее время в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы в должности радиооператора 2 класса, 1 класса, старшего электромеханика связи хозяйственного отдела, не подтверждают постоянную и непосредственную занятость в полевых условиях, что должно подтверждаться документами администрации организации: приказами и распоряжениями о создании бригад, из которых видно, что работник был непосредственно занят на работах в полевых условиях.
Истец считает отказ незаконным и необоснованным.
В п. 1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
В соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Скориков А.К. пояснил, что работает в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы с 20.12.1976 года по настоящее время и его стаж составляет более 16 лет, что превышает необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Поскольку выполнял работы по борьбе с градом в полевых условиях, что по его мнению является по сути воздействием на геофизические процессы, то считает что его работа подпадает в условия предусмотренные Законом и у него имеется стаж необходимый для назначения досрочной пенсии.
Письмом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 10.02.2006 года за № 10-50-14 на имя начальника ГУ - ОПФ России по КЧР подтверждается, что сотрудники ГУ Северо-Кавказской военизированной службы, имеющие установленный законодательством стаж работы в полевых условиях, имеют законные основания на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Ежегодно, Северо-Кавказской военизированной службой по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, издается приказ о переходе противоградовых подразделений на работу в полевых условиях. Составляется на каждый год консолидированная смета расходов, в которой указываются прочие выплаты, куда входит и полевое довольствие. Данные документы при обращении в ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не были приняты во внимание.
В судебном заседании Скориков А.К. пояснил, что в настоящее время имеется судебная практика по делам данной категории и представил суду для обозрения копии решений судов.
09 марта 2011 года в Прикубанский районный суд КЧР поступили письменные возражения представителя ответчика - Управления ГУ - ОПФ России по КЧР Казаковой Д.В. согласно которых, она просила отказать в удовлетворении исковых требований Скорикова А.К. к ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе об оспаривании действий ГУ- ОПФР по КЧР в Прикубанском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом указала, что решением комиссии ГУ - ОПФ России по КЧР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 мая 2005 года на основании ответа Департамента организации назначения и выплаты пенсий на запрос от 09.02.2004 года исх. № 05-09/1528 о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам Северо-Кавказской военизированной службой по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, приняла решение отказать в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам СКВС непосредственно занятым на полевых геофизических работах. ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика - Управления ГУ - ОПФ России по КЧР - Казакова Д.В., в судебном заседании поддержала доводы изложенные в возражениях и просила отказать в удовлетворении исковых требований Скорикова А.К.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Как видно из справки выданной Северо-Кавказской военизированной службой по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы № 16 от 25.01.2011 года стаж геофизических работ Скорикова А.К., выполняемых в полевых условиях с полным рабочим днем, составляет 16 лет. Скориков А.К., работал и работает по настоящее время в качестве радиооператора 2 и 1 класса, старшего электромеханика связи Карачаево-Черкесского военизированного противоградового отряда, заведующего хозяйством полевой базы Карачаево-Черкесской военизированной части, начальника хозотдела
Согласно письма Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 10.02.2006 года № 10-50-14 начальнику Управления ГУ ОПФР по КЧР сотрудники ГУ Северо-Кавказская ВС, имеющие установленный законодательством стаж работы в полевых условиях, имеют законные основания на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по 6 п. 1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как выполняли геофизические работы в полевых условиях.
В материалах гражданского дела кроме того имеется приказ Северо-Кавказской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы № 16 от 31.03.2010 года о переходе противоградовых подразделений службы на работу в полевых условиях в сезоне 2010 года.
Согласно паспорта гражданина РФ, <данные изъяты> Скориков А.К. родился <данные изъяты>.
Согласно трудовой книжки Скорикова А.К. с 20.12.1976 года по настоящее время работает в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.
В соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В данном случае из трудовой книжки истца, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также из объяснений истца и приложенных к иску документов, следует, что истец работает в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на различных должностях с 20.12.1976 года по настоящее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Скорикова А.К. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по КЧР в Прикубанском районе об оспаривании действий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Прикубанском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Прикубанском районе в назначении Скорикову А.К., <данные изъяты>, досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КЧР в Прикубанском районе назначить Скорикову А.К., досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с момента обращения в суд, то есть с 24 февраля 2011 года, включив в специальный стаж периоды работы в Северо-Кавказской военизированной службе с 20 декабря 1976 года по 16 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Прикубанский районный суд.
Судья Дураев И.А-А.