Дело № 5-3/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2011 года пос. Кавказский, КЧР Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Дураева И.А.-А., при секретаре Гандаевой З.Ю., с участием заведующего ФАП п. Мичуринский Кочкарова А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФАП п. Мичуринский, У С Т А Н О В И Л: Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР была проведена проверка с 02 ноября 2011 года по 22 ноября 2011 года за соблюдением законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Прикубанская ЦРБ» ФАП п. Мичуринский, расположенного по адресу: КЧР, Прикубанский район, п. Мичуринский, ул. Центральная, 1. Согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 001804 с 02.11.2011 года по 22.11.2011 года в ходе проверки заместителем начальника отдела эпиднадзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Д были выявлены факты невыполнения предписания Управления Роспотребнадзора по КЧР от 31.03.2011г. №354. ФАП пос. Мичуринский занимает 1 кабинет в здании почты. Площадь помещения не превышает 9 кв. м., используется для проведения иммуниза ции, оказания первичной медицинской и скорой помощи, ведения и хранения медицинской документации. Работает медбрат Кочкаров А.О., в нарушение п.4., и.8. СанПиН 2.1.3.2630-10, санитарно - техническое со стояние неудовлетворительное. Вода не подведена. Электропроводка в ава рийном состоянии, не закрыта в изоляционные коробки: когда включают бактерицидную лампу - начинает трещать. Холодильник подключен через тройник, вилка которого соединена с проводом от розетки лейкопластырем. Розетка не погружена в стену. Косметический ремонт не проводился более 10 лет. Стены оклеены обоями, 2 стены частично окрашены на высоты 1,8м, краска в условно «стерильной» зоне потрескалась. Потолок покрыт ДВП, со следами постоянной течи, ДВП в месте потёков на потолке со следами вла ги, прогнулось, стены покрыты плесенью. Пол покрыт ДВП, не герметичный со щелями, краска протёрлась. Оконные рамы двойные, наружные стёкла разбиты в течение 10 лет не заменялись. Мебель старая, прогнившая: рабо чий стол, стол для медицинских манипуляций, шкаф для медикаментов и для медицинской документации, скамья, холодильник. Кушетки нет. Манипуля ции с вакцинами и другие инвазивные процедуры проводятся на одном столе, что является нарушением п. 3.28. СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасно сти иммунизации" (приложение). Медицинский осмотр перед проведением прививки проводит медбрат Кочкаров А.О., не имеющий допуск к проведению прививок, что является нарушением п.п.. 3.9., 3.31. СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасности иммунизации" (приложение). В журнале учёта температурного режима холодильника для хранения МИБП последняя дата отмечена 17.11.11г. Плановая разморозка холодильни ка не проводилась последние 6 месяцев, за весь период работы медбрата Кочкарова А.О.. что является нарушением п.п. 4.11., 4.14. "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям транспорти ровки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологиче ских препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения. СП 3.3.2.1120-02". В холодильнике хранятся 50 упаковок вакцины «Гриппол плюс». Да та получения вакцины не отмечена в журнале учёта движения бакпрепаратов, что является нарушением п.5.1. "Санитарно - эпидемиологические требо вания к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам ме дицинских иммунобиологических препаратов, используемых для имму нопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здраво охранения. СП 3.3.2.1120-02". Имеющийся 1 термоконтейнер для доставки вакцин не пригоден для использования - отсутствует крышка, что является нарушением и. 3.12. СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасности иммунизации" (приложение). Отсутствует шкаф для хранения спецодежды медперсонала. Уборочный инвентарь хранится под скамьей, не имеет маркировки, что является нарушением п.п. ПЛ., 11.5. СанПиН 2.1.3.2630-10. Отсутству ют чистящие и моющие средства. Половая ветошь принесена из дома. Для проведения инъекций используется нестерильная вата, в том чис ле для проведения прививок, вата из распечатанной аптечной упаковки вы ложена в не стерильную банку и используется для инъекций в течение неде ли, что является нарушением п.3.37. СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасности иммунизации" (приложение). Использованные иглы сбрасываются в ёмкость без обеззараживания, использованные перчатки не обеззараживаются, что является нарушением п.п. 1.7., 2.2., 2.5. Р.2. СанПиН 2.1.3.2630-10. Ёмкость для замачивания использованных разовых игл без маркировки, грязная, используется как много разовая, запаса нет, что является нарушением п. 4.11. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицин скими отходами». Для дезинфекции используется бианол, на маркировках указан 10% хлорамин. Дата приготовления - 02.11.11г. Отходы класса А,Б смешиваются и собираются в один и тот же пакет, не выносятся из помещения в течение года, что является нарушением п.п. 3.3., 4.15. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требо вания к обращению с медицинскими отходами». Ёмкость грязная. Ис пользованные иглы сбрасываются в ёмкость без обеззараживания. В журнале приёма больных зарегистрирован больной С, 1980 г.р. обратился 01.09.11г. с инфицированной раной, наступил на гвозь. Сделано АКДС 0,5 мл сОбб-3. Журнал экстренной профилактики столбняка неустановленного образца и не ведётся. В журнале переписи детского населения не отмечена осенняя пере пись текущего года. Журнал учёта инфекционных заболеваний ведётся в произвольной форме. Стирка спецодежды и полотенец проводится в домашних условиях. Кабинет опечатан 22.11.2011г. в 12.00 час. Нарушения, указанные в акте от 21.11.2011г. в процедурном кабинете и стерилизационном кабинете устранены 22.11.2011г. В протоколе об административном правонарушении от 22 ноября 2011 года № 001524 заместитель начальника отдела эпиднадзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Д указывает, что ею рассмотрен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1804 от 22.11.2011 года и другие материалы административного дела в соответствии со ст. КоАП РФ и составлен настоящий протокол о том, что при проведении проверки в ФАП п. Мичуринский МЛПУ «Прикубанская ЦРБ», установлены следующие нарушения санитарного законодательства: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние. Вода не подведена, косметический ремонт не проводился более 10 лет. Электропроводка в аварийном состоянии, не закрыта в изоляционные коробки, при подключении переносной бактерицидной лампы проводка искрит. Холодильник для хранения медицинских иммунобиологических препаратов подключен через тройник, вилка которого соединена через оголенный провод с розеткой и обмотана лейкопластырем. Стены кабинета оклеены обоями, 2 стены частично. Данные нарушения, допущенные со стороны МЛПУ «Прикубанская ЦРБ», непосредственно влекут угрозу здоровью населения и персонала. В протоколе о временном запрете деятельности № 00045 от 22.11.2011 года заместителем начальника отдела эпиднадзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Д указанно, что до вынесения решения судом в связи с обнаруженными при санитарном обследовании допущенными нарушениями в ФАП п. Мичуринский, административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, времена запрещена деятельность ФАП п. Мичуринский МЛПУ «Прикубанская ЦРБ» с 12 часов 00 минут 22 ноября 2011 года до вынесения решения судом. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР и МЛПУ «Прикубанская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом судебным извещением. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФАП п. Мичуринский, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения заведующего ФАП п. Мичуринский Кочкарова А.О. суд приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 9 части первой статьи 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Как следует из представленных материалов, ФАП п. Мичуринский принадлежит МЛПУ «Прикубанской ЦРБ». В действиях законного представителя юридического лица ФАП п. Мичуринский - главного врача МЛПУ «Прикубанская ЦРБ» Н имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а сам он является субъектом данного правонарушения. Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действияМЛПУ «Прикубанская ЦРБ» по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ФАПп. Мичуринскийна тридцать суток. В силу п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать законного представителя юридического лица ФАП п. Мичуринский - главного врача МЛПУ «Прикубанская ЦРБ» Н виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФАП п. Мичуринский МЛПУ «Прикубанская ЦРБ» на 30 суток, т.е. по 22 декабря 2011 года включительно. Опечатать вход в здание ФАП п. Мичуринский. Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение 10 дней через Прикубанский районный суд. Судья Дураев И.А-А.