ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-29/10
пос. Кавказский, КЧР 08 июня 2010 года
Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики А.К. Абазалиев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский»,
У С Т А Н О В И Л:
26 мая 2010 года из отделения государственного пожарного надзора по Прикубанскому району Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по КЧР в Прикубанский районный суд КЧР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МОУ СОШ п. Октябрьский.
Согласно протокола № 94 от 24 мая 2010 года государственным инспектором Прикубанского района по пожарному надзору Коржовым А.П. на основании распоряжения № 93 от 17 мая 2010 года была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния пришкольного детского лагеря расположенного по адресу: КЧР, Прикубанский район, п. Октябрьский, ул. Интернациональная, 20. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ»; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; ПУЭ п.2.1.21 Правила устройства электроустановок, которые выразились в следующем:
- помещение столовой не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
- помещение столовой не оборудовано системой оповещения людей о пожаре;
- пожарный водоем находится в неисправном состоянии;
- соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено не при помощи опрессовки, пайки или сжимов «винтовых, болтовых и т.п.»;
- в помещении столовой допускается применение временной электропроводки;
- двери эвакуационных выходов закрыты на ключ, а не на легко открываемые запоры;
- в помещении столовой допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией данного светильника, открытые токоведущие части.
Указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о времени начала эвакуации, возможности тушения пожара в начальной стадии, и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В протоколе указывается, что нарушения, допущенные со стороны МОУ СОШ п. Октябрьский, влекут к привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель МОУ СОШ п. Октябрьский Койчуева Р.Н. в судебном заседании пояснила, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности в пришкольном детском лагере школы действительно имеют место. Администрация школы примет неотложные меры по устранению нарушений в течение 5-10 дней.
Главный государственный инспектор Прикубанского района по пожарному надзору Коржов А.П. суду пояснил, что указанные в протоколе нарушения были установлены при проведении внеплановой проверки требований противопожарной безопасности пришкольного детского лагеря МОУ СОШ п. Октябрьский. В настоящее время администрацией школы ведется активная работа по устранению этих нарушений.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12. 1994 года № 69-ФЗ (в ред. От 18.10.2007 года), руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководством МОУ СОШ п. Октябрьский не соблюдены требования Правил пожарной безопасности НПБ № 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; п. 5.1 Норм пожарной безопасности № 110-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315; Норм пожарной безопасности № 104-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323. Согласно ч. 3 ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд считает, что вина МОУ СОШ п. Октябрьский в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана представленными и исследованными доказательствами.
В соответствии с ч.1,2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, в том числе структурного подразделения юридического лица, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей на срок до 90 суток в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд полагает, что выявленные в пришкольном детском лагере МОУ СОШ п. Октябрьский нарушения противопожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью учащихся, педагогов, работников администрации школы. Вследствие изложенного необходимо приостановить деятельность пришкольного лагеря МОУ СОШ п. Октябрьский на срок, который с учетом принципа разумности будет достаточен для устранения выявленных нарушений. Иной, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь статьями 20.4, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пришкольного детского лагеря МОУ СОШ п. Октябрьский сроком на 20 суток.
Копия настоящего постановления направить в ОГПН по Прикубанскому району, законному представителю МОУ СОШ п. Октябрьский, в службу судебных приставов по Прикубанскому району.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 дней со дня его вручения через Прикубанский районный суд.
Судья А.К. Абазалиев