ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Кавказский, КЧР 30 июня 2010 года
Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики А.К. Абазалиев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия с. Знаменка»,
У С Т А Н О В И Л:
21 июня 2010 года из отделения государственного пожарного надзора по Прикубанскому району Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по КЧР в Прикубанский районный суд КЧР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ «Гимназия с. Знаменка».
Согласно протокола №101 от 16 июня 2010 года государственным инспектором Прикубанского района по пожарному надзору Кабардаевым З.Х. на основании распоряжения №100 от 01 июня 2010 года была проведена плановая, выездная проверка противопожарного состояния МОУ «Гимназия с. Знаменка» расположенного по адресу: КЧР, Прикубанский район, с. Знаменка, ул. Мира, 96. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ»; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; СНиП. 2.08.02-89 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения»:
- в актовом зале отсутствует система оповещения людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения со световыми оповещателями «Выход»;
- в актовом зале гимназии отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- помещение подвала гимназии не оборудовано автоматической пожарной сигнализация;
- помещение подвала гимназии не оборудовано системой оповещения людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения со световыми оповещателями «Выход»;
- на эвакуационных путях применяются горючие материалы для отделки и облицовки стен.
Указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о времени начала эвакуации, возможности тушения пожара в начальной стадии, и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В протоколе указывается, что нарушения, допущенные со стороны МОУ «Гимназия с. Знаменка», влекут к привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель МОУ «Гимназия с. Знаменка» Каппушев С.М. в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности в гимназии действительно имеют место. Администрация гимназии примет неотложные меры по устранению выявленных нарушений.
Государственный инспектор Прикубанского района по пожарному надзору Кабардаев З.Х. суду пояснил, что указанные в протоколе нарушения были установлены при проведении плановой, выездной проверки требований противопожарной безопасности юридического лица - МОУ «Гимназия с. Знаменка». В настоящее время администрацией гимназии ведется активная работа по устранению этих нарушений.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12. 1994 года № 69-ФЗ (в ред. От 18.10.2007 года), руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководством МОУ «Гимназия с. Знаменка» не соблюдены требования Правил пожарной безопасности НПБ № 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; п. 5.1 Норм пожарной безопасности № 110-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315; Норм пожарной безопасности № 104-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323. Согласно ч. 3 ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд считает, что вина МОУ «Гимназия с. Знаменка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана представленными и исследованными доказательствами.
В соответствии с ч.1,2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, в том числе структурного подразделения юридического лица, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей на срок до 90 суток в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд полагает, что выявленные в МОУ «Гимназия с. Знаменка» нарушения противопожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью учащихся, педагогов, работников администрации гимназии. Вследствие изложенного необходимо приостановить МОУ «Гимназия с. Знаменка» на срок, который с учетом принципа разумности будет достаточен для устранения выявленных нарушений. Иной, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь статьями 20.4, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия с. Знаменка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МОУ «Гимназия с. Знаменка» сроком на 30 суток.
Копия настоящего постановления направить в ОГПН по Прикубанскому району, законному представителю МОУ Гимназия с. Знаменка, в службу судебных приставов по Прикубанскому району.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 дней со дня его вручения через Прикубанский районный суд.
Судья А.К. Абазалиев