П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пос. Кавказский, КЧР. 27 апреля 2012 г. Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Урусов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района, УСТАНОВИЛ: В отношении МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по КЧР Хапаевым Т.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении. В судебном заседании представитель МБУЗ «ЦРП» главный врач Харатоков В.Х-М. признал факт совершения лечебным учреждением административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и по существу дела пояснил, что нарушения, которые были выявлены оперуполномоченным ОКЛОН ОФСК России по КЧР лейтенантом полиции Хапаевым Т.М. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки, были устранены: помещение, где хранятся наркотические и сильнодействующие лекарственные препараты, оборудовано противопожарной сигнализацией; установлен порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов, а также используемых при опечатывании (пломбирование) печатей и пломбировочных устройств. Также проведена работа по изучению приказа министерства здравоохранения РФ от 12.11.1997 года №330 и приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.07.2011 года №110, чтобы не повторялись нарушения при ведении делопроизводства и уничтожении пустых ампул от наркотических средств, сильнодействующих средств, а так же их остатков. Однако, из-за некоторых технических сложностей и ввиду отсутствия в настоящее время финансовых средств, помещения, в которых хранятся наркотические вещества и сильнодействующие лекарственные препараты, оборудовать охранной сигнализацией к моменту судебного заседания не представилось возможным. Работы по установлению охранной сигнализации уже ведутся и она будет установлена не позднее 10 мая 2012г. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - оперуполномоченный ОКЛОН ФСКН России по КЧР лейтенант полиции Хапаев Т.М. пояснил, что выявленные при проведении проверки 15 февраля 2012 года в МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района нарушения действующего законодательства могут привести к утрате или хищению наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов. Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии вины МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. Так, согласно протокола об административном правонарушении №33/2012 от 15 февраля 2012г., выявлены нарушения действующего законодательства, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выразившиеся в следующем: - на медицинских работников отсутствуют заключения на допуск к работе с наркотическими веществами; - помещение, где хранятся наркотические и сильнодействующие лекарственные препараты, не оборудовано охранной и противопожарной сигнализацией; - отсутствуют приказы на лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами; отсутствует список лиц, имеющих право доступа в помещения, утвержденный приказом руководителя; не установлен порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, где хранятся наркотические средства, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств; - в актах на уничтожение пустых ампул от наркотических средств и сильнодействующих веществ отсутствуют подписи некоторых членов комиссии, гербовая печать, порядковые номера и даты их составления; некоторые акты не утверждены главным врачом; - отсутствуют записи в актах уничтожения пустых ампул; - журнал учета сильнодействующих лекарственных препаратов ведется с нарушениями; - накладные на получение лекарственных препаратов из аптечных организаций не соответствуют установленным образцам. Вышеуказанные фактически обстоятельства дела помимо пояснений представителя МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района и должностного лица, составившего протокол об административно правонарушении, подтверждаются: - самим протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2012г.; - актом проверки органа государственного контроля №1 от 15 февраля 2012г.; - актами на уничтожение использованных ампул из-под наркотических лекарственных средств; - журналом учета сильнодействующих лекарственных препаратов; - требованиями-накладными на получение лекарственных препаратов из аптечных организаций. Таким образом, суд считает установленным, что в своей деятельности МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района допустило нарушения правовых норм, содержащихся в Постановлениях Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 892 « Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» и от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ». Административная ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ наступает при нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а так же хранения, учета реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растении, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд полагает, что выявленные в МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района нарушения законодательства в области хранения и оборота наркотических средств и сильнодействующих веществ создают угрозу здоровью населения и пациентов поликлиники, поскольку отсутствие охранной сигнализации в помещениях, в которых хранятся наркотические вещества и сильнодействующие лекарственные препараты, может повлечь их хищение или утрату. Вследствие изложенного, необходимо приостановить деятельность этих помещений. Иной, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «ЦРП» Абазинского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, в которых хранятся наркотические средства и сильнодействующие лекарственные препараты сроком на 14 суток. Копию настоящего постановления для исполнения направить в Прикубанский районный отдел УФССП по КЧР. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Копию настоящего постановления направить МБУЗ «ЦРП» Абазинского муниципального района, а также в Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиком по КЧР. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 дней со дня его вручения через Прикубанский районный суд. Судья Урусов М.А.