2-135/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2010 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Николаевой Е.Г.,
при секретаре Сурниной А.М.,
с участием истца Зудовой Н.М.,
представителя истца Францевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зудовой Н. М. к Муниципальному образованию «_», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом ..., Министерству по управлению государственным имуществом ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -
УСТАНОВИЛ:
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру под № # расположенную в доме .... В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы Зудова Н. М., Дата рождения и З.В.А., Дата рождения.
Зудова Н.М. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению по управлению жилищным фондом ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Определением суда от Дата привлечено в качестве соответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... (далее по тексту – ТУ Росимущества ...).
Определением суда от Дата привлечено в качестве соответчика Министерство по управлению государственным имуществом ....
Определением суда от Дата произведена замена ненадлежащего ответчика – Муниципального учреждения по управлению жилищным фондом ... и привлечено в качестве ответчика Муниципальное образование «_».
В обоснование заявленных требований истец и его представитель суду пояснили, что по решению первичной профсоюзной организации «Совхоз «_» от Дата З.В.А. была предоставлена двухкомнатная квартира № # в доме .... В данной квартире зарегистрированы истец и _ З.В.А. В октябре Дата она обратилась с заявлением к Муниципальному учреждению по управлению жилищным фондом ... заключить договор приватизации, но ответа не получила. В феврале Дата истец обратилась к ТУ Росимущества ... заключить договор приватизации и получила ответ, что по всем вопросам, связанным с имуществом находящимся в ведении ГУП «Совхоз «_», обратиться в Министерство по управлению государственным имуществом .... В марте Дата истец обратилась к Муниципальному образованию «_» и в Министерство по управлению государственным имуществом ... заключить договор приватизации, но ответа не получила. Истец полагает, что вправе приватизировать жилое помещение, в котором проживает на условиях договора социального найма. З.В.А. от приватизации данного жилого помещения отказывается.
Представители ответчиков – Муниципальное образование «_», ТУ Росимущества ..., Министерство по управлению государственным имуществом ..., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУП СО «Совхоз «_», Управление федеральной регистрационной службы ..., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора З.В.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Зудовой Н.М. полностью признает, от приватизации спорного жилого помещения отказывается.
Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из выписки технического паспорта жилого строения на часть жилого дома выданного СОГУП «_» Филиал «Межрайонное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости ...» спорное жилое помещение – квартира № # состоит из двух комнат и находится на первом этаже одноэтажного дома № #, Дата постройки, расположенного в дер...., общая площадь квартиры составляет 52,0 кв.м. (л.д. 13).
Из паспорта гражданина Российской Федерации Зудовой Н.М. видно, что истец зарегистрирована с Дата в квартире № # в доме № # ... (л.д. 25).
Из справки выданной ... территориальной администрации от Дата следует, что по адресу: ..., общей площадью 52,0 кв.м. зарегистрирована с Дата Зудова Н. М., а с Дата З.В.А. (л.д. 10).
Из справки выданной СОГУП «_» Филиал «Межрайонное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости ...» от Дата усматривается, что по данным технического учета, сведений о наличии у Зудовой Н. М., Дата рождения, жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не зарегистрировано (л.д. 15).
В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР» обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией (а при её отсутствии – предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
Однако в ходе судебного заседания установлено, что ордер на спорное жилое помещение истцу выдан не был по независящим от него причинам.
Согласно п. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
В силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.
Из выписки из протокола первичной профсоюзной организации «Совхоз «_» от Дата усматривается, что на заседании профкома было принято решение о выделении в 2-х квартирном доме по ... З.В.А. (л.д. 9).
Из трудовой книжки Зудова Н.М. усматривается, что он с Дата был принят на работу в Совхоз «_» электрогазосварщиком и работает по настоящее время (л.д. 11-12).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец Зудова Н.М. пользовалась всеми правами и выполняла все обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения гос. жил. фонда, поэтому невыполнение совхозом «_» (в настоящее время - ГУП СО «Совхоз «_») обязанности по выдаче ордера на жилое помещение, а так же по заключению в письменной форме договора социального найма после фактического предоставления для проживания жилого помещения не может служить основанием для ущемления жилищных прав истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В ст. 8 указанного закона предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии со ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственниками жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного владения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из заявлений, направленных истцом директору ГУП СО «Совхоза «_», Муниципальному учреждению по управлению жилым фондом ..., ТУ Росимущества ..., Муниципальному образованию «_» и в Министерство по управлению государственным имуществом ... установлено, что Зудова Н.М. обращалась с просьбой заключить с ней договор приватизации.
Из письма от Дата выданного ТУ Росимущества ... видно, что решением Арбитражного суда от Дата ТУ Росимущества в ... в удовлетворении иска о восстановлении права собственности Российской Федерации на имущественный комплекс ГУП «Совхоз «_» было отказано. По всем вопросам, связанным с имуществом находящимся в ведении ГУП «Совхоз «_» рекомендуют обращаться в Министерство по управлению государственным имуществом ....
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от Дата серия # № #, ОГРН #, выданный Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службой ..., Совхоз «_» (сокращенное наименование юридического лица - ГУП СО «Совхоз «_») зарегистрирован как государственное унитарное предприятие ... (л.д. 72).
Как усматривается из выписки из реестра федерального имущества от Дата жилой дом ... находится в хозяйственном ведении у государственного предприятия «Совхоз «_» (л.д. 29-30).
Из сообщения МО ... следует, что по настоящее время акт приема –передачи жилого фонда совхоза «_» не подписан, имущество не передано в собственность ...
Из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы ... усматривается, что Зудова Н.М. не использовала право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде (л.д. 17).
В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При указанных обстоятельствах и в связи с тем, что в судебном заседании подтверждено предоставление истцу на условиях договора социального найма спорного жилого помещения, суд считает подлежащим удовлетворению требования о признании за Зудовой Н.М. права собственности в порядке приватизации на квартиру № # в доме № # ...
Руководствуясь ст.ст. 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Зудовой Н. М., Дата рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру № # расположенную в доме № # ...
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение 10 дней.
Судья/подпись/
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2010 года.
Судья /подпись/
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Е.Г.Николаева
Секретарь А.М.Сурнина