2-456/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2010 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Клепцовой Ю.А.
при секретаре Шулятевой Е.В.
с участием истца Куликова М.И.
представителя ответчика Орловой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Куликова М.И. на неправомерные действия должностного лица – начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти ... Управление социальной защиты населения ... Ч.,
УСТАНОВИЛ:
Куликов М.И. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия должностного лица – начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти ... Управления социальной защиты населения ... Ч. (далее по тексту ТОИОГВ ... УСЗН ...)
В жалобе Куликов М.И. указал, что он является ветераном труда и пенсионером МВД по выслуге лет. В начале апреля Дата он обратился с заявлением к начальнику ТОИОГВ ... УСЗН ... ... Ч. и просил разъяснить, на каком основании ему не предоставляется ежемесячное пособие на проезд. Ему письменно был дан ответ, что мера социальной поддержки не распространяется на ветеранов труда не достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, для мужчин с 60 лет. Основанием является ст.11 Закона ... области «О социальной поддержке ветеранов» в части назначения ежемесячных пособий на проезд по состоянию на 31.12.2004 года. С данным разъяснением Куликов М.И. не согласен. На основании Областного закона № 190 от 25.11.2004 года, Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года, ему обязаны предоставлять ежемесячно пособие на проезд как ветерану труда, имеющему трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Считает, что Областной закон устанавливает меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом.
В судебном заседании Куликов М.И. поддержал доводы своей жалобы и суду пояснил, что в соответствии с законом о «Ветеранах» он является ветераном труда. Однако ответчик возражает против его права на ежемесячное пособие на проезд. В своем ответе начальник ТОИОГВ ... УСЗН ... Ч. свой отказ не мотивировал нормами права.
Представитель ответчика Орлова О.Б. в судебном заседании не признала доводы истца и суду пояснила, что меры социальной поддержки, установленные ст.11 Закона ... области «О социальной поддержке ветеранов» в части назначения пособий на проезд, на пользование услугами местной телефонной связи и другое, адресованы ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, для мужчин – это возраст 60 лет. Федеральный закон не содержит нормы права, говорящие о том, кто имеет право на получение мер социальной поддержки, о мерах социальной поддержки говорит Закон Свердловской области. Ответчик не возражает против того, что Куликов М.И. является ветераном, однако получать ежемесячное пособие на проезд на территории ... области он не может, поскольку данная социальная поддержка предусмотрена только в отношении ветеранов труда и приравненным к ним лицам, по состоянию на 31.12.2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Куликов М.И. такого возраста еще не достиг.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 года с 01.01.2005 года отнес установление мер социальной поддержки ветеранам труда к полномочиям субъектов Российской Федерации и за счет средств их бюджетов.
В соответствии со ст.11 Закона ... области от 25.11.2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в ... области» установлено, что для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячное пособие на проезд по территории ... области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов в размере, установленном Правительством ... области.
Согласно постановления Правительства ... области от 30.12.2008 года № 1428-ПП «О размере, порядке и условиях назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд по территории ... области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов и порядке его индексации» мера социальной поддержки в виде пособия на проезд установлена ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
На основании Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам с 60 лет.
Из заявления Куликова М.И. Начальнику Управления социальной защиты ... Ч. следует, что он просит разъяснить письмом, на каком основании не было принято его заявление на предоставление мер социальной защиты – пособие на проезд л.д. 14).
В ответе начальника ТОИОГВ ... УСЗН МСЗН ... Ч. разъяснено, что меры социальной поддержки, установленные ст. 11 Закона ... области «О социальной поддержке ветеранов» в части назначения ежемесячных пособий на проезд, адресованы ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (для мужчин – 60 лет) л.д. 15).
Согласно удостоверения ГУВД ..., Куликову М.И. с Дата назначена пенсия за выслугу лет, также из указанного документа следует, что он является ветераном труда л.д. 8 – 9).
Куликов М.И. представил суду документ, удостоверяющий его личность - паспорт, где указано, что он родился Дата, следовательно, на сегодняшний день он не достиг возраста, дающего ему право на трудовую пенсию по старости, а значит у него нет права на предоставление ему мер социальной поддержки, в том числе и на проезд.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении жалобы Куликову М.И. на неправомерные действия должностного лица - отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Куликова М.И. на неправомерные действия должностного лица – начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти ... Управление социальной защиты населения ... Ч., отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного текста решения.
Машинописный текст мотивированного решения составлен судьей 11.06.2010 года
Судья (подпись) Ю.А. Клепцова
КОПИЯ ВЕРНА
Судья
Секретарь Е.В. Шулятева