№ 2 – 312/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2010 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Соколова Е.Н.
при секретаре Агишевой Э.М.
с участием истца Семячковой О.В.
представителя истца Паркышева Н.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семячковой О.В. к муниципальному образованию «город ...» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -
УСТАНОВИЛ:
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру под № # .... В данном жилом помещении без регистрации проживают Семячкова С. и С..
Семячкова О.В. обратилась в суд с иском к МО «город ...» о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истец и его представитель пояснили суду, что спорное жилое помещение осенью Дата на основании решения жилищно-бытовой комиссии # авиационного ремонтного завода ( далее по тексту # РАЗ ) было предоставлено Семячковой О.В. на семью из трех человек – мужа Д., сына С.. Ордер на квартиру выдан не был по независящим от них причинам, но с момента вселения по настоящее время никаких претензий к ним никто по вселению и проживанию не предъявлял. Истец оплачивала коммунальные платежи, содержала квартиру, производила текущие ремонты. Муж Д. на протяжении последних 5 лет проживает отдельно, совместного хозяйство они не ведут. Считает, что имеет право пользоваться спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Представитель ответчика Администрации ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Третьи лица Д. и С. надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из выписки лицевого счета по состоянию на Дата, счета-квитанции за октябрь Дата ..., ЖЭУ 1 видно, что Семечковой О.В. начисляются коммунальные платежи на квартиру под № # ... области на проживающих в количестве 3 человек л.д. 14, 16).
В силу ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. При этом было установлено, что никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР и ст. 13 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики » действовавших до 01.03.2005 года, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. При этом ч. 3 ст. 47 ЖК РСФСР было установлено, что выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Согласно подпункту “б” пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 “Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР” обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией (а при её отсутствии – предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
Однако как установлено в ходе судебного заседания ордер на занятие спорного жилого помещения Семячковой О.В. выдан не был по независящим от неё причинам.
Свидетель В. пояснила суду, что она с Дата по Дата работала бухгалтером в доме управления воинской части № # в дальнейшем переименованной в # авиационный ремонтный завод. В её должностные обязанности входило открытие лицевых счетов гражданам, которым по решениям жилищно-бытовой комиссии # АРЗ предоставлялись жилые помещения. В Дата она открыла лицевой счет на спорное жилое помещение, нанимателем которого стала по решению жилищно-бытовой комиссии # АРЗ Семячкова О.В. После открытия лицевого счета Семячкова О.В. ежемесячно оплачивала коммунальные платежи за спорное жилое помещении.
Свидетель Л. пояснила суду, что её супруг Л. был членом жилищно-бытовой комиссии # АРЗ с Дата по Дата. С его слов ей известно, что в Дата на заседании жилищно-бытовой комиссии # АРЗ было принято решение выделить Семячковой О.В. спорное жилое помещение
Суд считает, что невыполнение представителями # АРЗ обязанностей по выдаче ордера на жилое помещение, а так же по заключению в письменной форме договора социального найма с Семячковой О.В., после фактического предоставления для проживания жилого помещения, не может служить основанием для ущемления жилищных прав истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Согласно п. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
В силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.
Из заявления Семячковой О.В. на имя начальника # АРЗ от Дата о выделении жил. площади в гарнизоне _ усматривается, что Семячкова О.В. включена в очередь. л.д. 15).
Из справки о поверке жилищных условий усматривается, что комиссией проверены жилищные условия служащего # АРЗ Семячковой О.В., проживающей в доме № # ... и установила следующее, что дом принадлежит частному лицу, в котором прописаны без права на жил. площадь - Семячкова О.В., Д. С. Вывод комиссии: Семячкова О.В. не является владельцем ч/дома и живет на квартире, то есть нуждается в выделении жилой площади л.д. 13).
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между Семячковой О.В. и # АРЗ был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны РФ. По данному договору Семячковой О.В. предоставлено спорное жилое помещение за плату для проживания в нем, то есть во владение и пользование, без установления срока найма.
Из выписки из реестра жилых помещение муниципальной собственности ... от Дата за № # следует, что нас основании постановления Главы города ... № # от Дата жилое помещение по адресу: ... внесено в реестр жилых помещений муниципальной собственности ... за № # л.д.43).
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Семячковой О.В. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Семячковой О.В., Дата рождения, право пользования на условиях договора социального найма квартирой # ...
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение 10 дней.
Судья
Машинописный текст решения изготовлен судьей в совещательной комнате.
Судья