Дело № 2–300/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2010 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.
при секретаре Татауровой Е.Е.
с участием представителя истца Францевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой О.В. к муниципальному образованию «город ...», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,–
УСТАНОВИЛ:
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру под № #, .... В данном жилом помещении проживает без регистрации Черкасова О.В., Дата рождения.
Черкасова О.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «город ...», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований представитель истца суду пояснила, что с января Дата истец является нанимателем спорного жилого помещения, которое было предоставлено ей работодателем – войсковой частью #. Истец вселилась в спорное жилой помещение сразу после его предоставления, но в паспорте ей была сделана отметка о регистрации по месту жительства в в/части без указания дома и квартиры. При замене паспорта в Дата штамп о регистрации по месту жительства истцу в паспорте не поставили. Истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, производит оплату жилья и коммунальных услуг, вносит плату за социальный наем жилого помещения. Ордер на квартиру не был выдан по независящим от истца причинам, но с момента вселения по настоящее время владельцы жилого фонда ... КЭЧ района (прежний владелец) и Администрации МО «город ...» (новый владелец), никаких претензий по вселению и проживанию не предъявляли. Истец полагает, что после передачи жилого многоквартирного дома в муниципальную собственность города ... за ней должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Представитель ответчика - Администрация ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика – ТУ Росимущества ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – государственного учреждения ... квартино-эксплутационной части района (далее по тексту – «... КЭЧ района»), надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца видно, что с Дата по Дата она работала в войсковой части #, уволена в связи с сокращением численности л.д. 11–12).
Из имеющейся у истца копии паспорта гражданина СССР усматривается, что с Дата истец была зарегистрирована по месту жительства в ..., в/ч # л.д. 9-10)
Как видно из паспорта гражданина Российской Федерации, что истец не имеет регистрации по месту жительства л.д. 8).
Из акта от Дата, составленного работниками ТСЖ «П» с участием жителей квартир # и # ... следует, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении. л.д. 53)
Свидетель Т. показала суду, что спорное жилое помещение находилось в ведении войсковой части #. В войсковой части была создана жилищная комиссия, которая решала вопросы заселения квартир в военном городке, основанием для вселения в квартиру являлся протокол жилищной комиссии. Она являлась секретарем жилищной комиссии. По решению жилищной комиссии в январе ... Черкасовой О.В. было выделено спорное жилое, в котором она проживает по настоящее время.
Свидетель А. показала суду, что с ... она проживает в одном подъезде с Черкасовой О.В. в доме № # .... Черкасова О.В. проживает в спорном жилом помещении одна.
В силу ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. При этом было установлено, что никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР и ст. 13 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики » действовавших до 01.03.2005 года, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. При этом ч. 3 ст. 47 ЖК РСФСР было установлено, что выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Согласно подпункту “б” пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 “Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР” обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией (а при её отсутствии – предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
Однако как установлено в ходе судебного заседания ордер на занятие спорного жилого помещения истцу выдан не был по независящим от неё причинам.
Суд считает, что невыполнение представителями войсковой части № #, ... КЭЧ района или другими уполномоченными подразделениями Минобороны России обязанностей по выдаче ордера на жилое помещение, после фактического предоставления для проживания жилого помещения, не может служить основанием для ущемления жилищных прав истцов, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Согласно п. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
В силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.
Из постановления Правительства ... области от 22.04.2003 года № 228-ПП усматривается, что Правительство ... области поддержало предложение главы города ... о передаче объектов федеральной собственности, передаваемых ... КЭЧ района, военного городка #, в муниципальную собственность города ..., в том числе жилого дома с инв. № # ....
Как видно из справки МУ «Служба правовых отношений» в квартире № # ... никто не зарегистрирован л.д. 70).
Из копии акта, составленного Дата работниками МУП «Райкомхоз» ... района, заверенного специалистом Управления по жилищной политике Администрации ..., усматривается, что при проведении ревизии с Дата по Дата правоустанавливающих документов жилого фонда в/ч #, переданного в ведение МУП «РКХ» по постановлению Главы города от Дата № # было выявлено, что в квартире № # ... проживают без регистрации граждане, заселенные по решению жилищной комиссии в/части л.д. 13–14).
В соответствии с постановлением Главы города ... от Дата № # «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения от ... квартирно-эксплутационной части района» был принят жилой фонд ..., в том числе жилое помещение по адресу: ...
Как усматривается из квитанций Черкасова О.В. производила оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с количеством проживающих – 1 чел. В спорном жилом помещении л.д. 33–34, 54-55)
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Черкасова О.В. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, так как жилое помещение предоставлено ей войсковой частью # для проживания, то есть во владение и пользование, без установления срока найма.
При таких обстоятельствах суд считает иск о признании за Черкасовой О.В. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Черкасовой О.В.. Дата рождения, право пользования на условиях договора социального найма квартирой № # ...
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение 10 дней.
Судья
Машинописный текст решения изготовлен судьей 14.05.2010 года.
Судья