Дело № 2–289/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мульковой Е.В.,

при секретаре Сурниной А.М.,

с участием

прокурора Краузе О.В.,

представителя ответчика Гордеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «М.» о понуждении оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

... межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «М.» о понуждении оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В обоснование иска прокурор суду пояснил, что основным видом деятельности ответчика является розничная торговля топливом. На момент проведения проверки у ответчика отсутствует проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В ходе проверки исполнения природоохранного законодательства, выявлены факты неисполнения законодательства об охране атмосферного воздуха. Ответчик не имеет разработанных и утвержденных нормативов, выброс загрязняющих веществ производится без специального разрешения. Согласно ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фона растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ. Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» (п. 3 ст. 12, ст. 14) предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области атмосферного воздуха для конкретного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности природопользователям установлен норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов на окружающую среду. Нормативы допустимого воздействия должны обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды. Разрешением на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена. ООО «М.» не имеет разработанных и утвержденных нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выброс загрязняющих веществ производится без специального разрешения. Вместе с тем, ответчик обязан соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. С целью пресечения действий, нарушающих право граждан на благоприятную окружающую среду прокурором заявлено требование к ответчику о понуждении оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до Дата.

Представитель ответчика в судебном заседании исковыми требованиями прокурора признал, пояснил, что ответчик Дата заключил с проектной организацией договор о расчетной инвентаризации источника выбросов, разработке и расчету нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. Просил увеличить срок необходимый для оформления разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу до Дата, так как минимальный срок, необходимый для оформления разрешительной документации составляет не менее _ месяцев, а проектная организация, с которой был заключен договор Дата свои обязательства не выполнила, в связи с чем, ведется поиск другой специализированной организации, которая может выполнить необходимые работы в предельно короткие сроки.

Заслушав прокурора, согласившегося в предоставлением ответчику срока для оформления разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу до Дата, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из устава ответчик – ООО «М.» является обществом с ограниченной ответственностью, учрежденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в целях получения прибыли от предпринимательской деятельности.

Из акта # от Дата следует, что _ «Центр экологического мониторинга и контроля» проведено обследование ООО «М.» - организации природопользователя, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, поскольку ООО «М.» осуществляет розничную торговлю топливом. В результате обследования выявлено нарушение требований по охране атмосферного воздуха в Дата: выброс вредных (зягрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществлялся без разрешения на выброс (л.д.10–13).

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности природопользователям установлен норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов на окружающую среду. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды. Выбросы химических веществ в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Выбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений.

В соответствии с п.3 ст. 12 и ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для конкретного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выброс вредных веществ допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного органа федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 14 и ч.7 ст.15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена.

Как видно из договора от Дата #, заключенного между ООО «М.» (заказчик) и ООО проектная организация «_» (исполнитель), исполнитель принял на себя обязательства выполнить расчетную инвентаризацию источника выбросов, разработку и расчет нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу в срок с Дата по Дата.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик является организацией осуществляющей выброс загрязняющих веществ в окружающую среду при розничной реализации топлива, а также сроки, необходимые для оформления разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, суд считает необходимым удовлетворить требований прокурора о понуждении ответчика разработать и согласовать проект нормативов на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установив срок для исполнения возложенной судом обязанности до Дата.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «М.» оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до Дата.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено судьей 16 мая 2011 года

Судья: подпись

Копия верна.

Решение вступило в законную силу _____ мая 2011 года.