о понуждении совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности

Дело № 2–152/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2011 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Мульковой Е.В.,

при секретаре Сурниной А.М.,

с участием

прокурора Парадеева Е.Ю.,

представителя ответчика Иванова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения ... «Ч.» о понуждении совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ч. о понуждении совершить действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в срок до Дата.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, полагая возможным установить срок для совершения ответчиком действий по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности до Дата.

В обоснование иска прокурор пояснил, что в ходе проверки соблюдения ответчиком законодательства об охране труда прокуратурой выявлено осуществление медицинской деятельности без лицензии. У ответчика организованы медицинские кабинеты (процедурный, перевязочный, кабинет приема психиатра и заведующего медицинским отделением), на работу приняты медицинские работники. Ответчик осуществляет медицинскую деятельность, в частности, проводит медицинские осмотры (предварительные, периодические), оказывает врачебную помощь лицам, страдающим _ заболеваниями, доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу. Осуществляется медицинский прием, лечение и медицинское наблюдение лиц, находящихся ... круглосуточно, ведется медицинская документация. Осуществление ответчиком медицинской деятельности без лицензии нарушает права граждан, постоянно и временно проживающих в учреждении, имеющих _ заболевания, инвалидов I и II группы, нуждающихся в медико-социальном обслуживании.

Представитель ответчика Иванов В.А. исковые требования признал полностью, пояснив суду, что Ч. создан в Дата для постоянного и временного проживания _ больных граждан, инвалидов I и II группы, нуждающихся в постоянном уходе и медико-социальном обслуживании. С целью получения лицензии на осуществление медицинской деятельности руководителем ответчика был утвержден и согласован с Министерством социальной защиты населения ... план мероприятий по устранению недостатков, выявленных органами Роспотребнадзора, без устранения которых невозможно обращение за лицензией. Так, так проведены работы по увеличению площади помещений, необходимых для медицинского обслуживания, проведен большой объем ремонтных работ. Органами Роспотребнадзора проведена проверка ответчика для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения, необходимого для лицензирования медицинской деятельности состояния. Ответчик не уклоняется от получения лицензии, при наличии достаточного финансирования, в том числе из средств областного бюджета, получение лицензии возможно к концу третьего квартала Дата.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства социальной защиты населения ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Министерством социальной защиты населения ..., направлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано о необоснованности требования прокурора, поскольку ответчик принимает все необходимые меры для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности. Ответчиком надлежащим образом исполняется план мероприятий, утвержденный с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора, необходимого для получения лицензии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации и ст. 25 Декларации прав и свобод человека и гражданина каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинских услуг, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание.

Из Устава Ч. и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц видно, что ответчик является некоммерческой организацией – медико–социальным учреждением, на которое возложена функция по медицинскому обслуживанию и лечению постоянно и временно проживающих _ больных граждан, инвалидов I и II группы, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации (л.д. 11 - 14).

Факт осуществления медицинской деятельности ответчиком подтверждается приказами о приеме на работу медицинских работников от Дата #, от Дата #–л/с, от Дата #–л/с; должностной инструкцией заведующей медицинским отделением; журналом учета процедур (л.д. 20 – 26).

В соответствии с п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, под медицинской деятельностью понимается выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи, к которой в соответствии с перечнем, изложенным в приложении к названному положению.

При этом в п. 2 Положения о лицензировании медицинской деятельности определено, что лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

Из представленного ответчиком плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами Роспотребнадзора, утвержденного Дата, следует, что ответчиком для получения санитарно-эпидемиологического заключения к лицензированию медицинской деятельности на период с ноября Дата по конец третьего квартала Дата разработаны мероприятия, после выполнения которых возможно получение лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание иска ответчиком, не противоречит закону и интересы других лиц не нарушает, иск прокурора подлежат удовлетворению в силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым определяется такой способ защиты гражданских прав как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения ... «Ч.» получить в Министерстве здравоохранения ... лицензию на право осуществления медицинской деятельности в срок до Дата.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение десяти дней.

Судья: подпись

Копия верна.

Решение вступило в законную силу _____ марта 2011 года.