ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2–155/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 апреля 2011 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мульковой Е.В., при секретаре Сурниной А.М., с участием истца Ельняковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельняковой О. И. к Администрации Горноуральского городского округа, Администрации города Нижнего Тагила о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Спорное жилое помещение представляет собой квартиру .... В данном жилом помещении с Дата зарегистрирована Ельнякова О. И., Дата года рождения. Ельнякова О.И. обратились в суд с иском к Администрации Горноуральского городского округа о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Определением суда от Дата к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация города Нижнего Тагила. В обоснование заявленных требований истец пояснила суду, что квартира была предоставлена ей в сентябре Дата территориальной администрацией ... для постоянного проживания. С того времени она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. Ордер на квартиру выдан не был. Дом не имеет канализации, есть только холодное водоснабжение. Ордера выдавались только на благоустроенное жилье. Иск заявлен в связи с тем, что после передачи жилого фонда городу Нижнему Тагилу ей не предоставили субсидию на оплату коммунальных услуг, договор социального найма заключить отказались. Ответчики - Администрация Горноуральского городского округа, Администрация города Нижнего Тагила и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Территориальная администрация ..., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По постановлению главы Уральской территориальной администрации муниципального образования «...» от Дата # Ельняковой О.И. разрешено было вселение в квартиру ... (л.д.16). Территориальной администрацией поселка Уралец представлена справка # от Дата, о том, что при упорядочении адресного хозяйства на территории поселка Уралец, жилому помещению в доме ..., бывшему номеру # присвоен номер # где значится зарегистрированной с Дата и постоянно проживает Ельнякова О.И. (л.д.19). В силу ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. При этом было установлено, что никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР и ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действовавших до 01.03.2005 года, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР» обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с Дата, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 60). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60). При этом в ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения. В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. На основании ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В ходе судебного заседания установлено, что после разрешения истцу Дата вселиться в спорное жилое помещение Ельняковой О.И. ордер на вселение в жилое помещение выдан не был по независящим от неё причинам. Свидетели Т. и П. показали суду в судебном заседании Дата, что истец проживает в спорном жилом помещении с осени Дата, дом не благоустроенный. Суд считает, что невыполнение действий по выдаче ордера на жилое помещение, после фактического предоставления для проживания жилого помещения, не может служить основанием для ущемления жилищных прав истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Согласно п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В силу ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы. Из поквартирной карточки видно, что Ельнякова О.И. является нанимателем квартиры ... (л.д.17). Как усматривается из квитанций за февраль – март Дата Ельнякова О.И. производит оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с количеством проживающих – одного человека. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ельнякова О.И. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, так как жилое помещение предоставлено ей для проживания органом местного самоуправления, находится в её владении и пользовании с сентября 2004 года, без установления срока найма. При таких обстоятельствах суд считает иск о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать за Ельняковой О. И., Дата рождения, уроженкой ..., право пользования на условиях договора социального найма квартирой .... Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено Дата. Судья: подпись