РЕШЕНИЕ
город Нижний Тагил 19 апреля 2011 года
Судья Пригородного районного суда Свердловской области Соколов Е.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Богомоловой М.А. на постановление начальника ОУФМС России ... Антипиной Е.В. от Дата, которым
Богомоловой М.А., Дата рождения, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
назначено административное наказание в виде штрафа в размере _ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС России ... Антипиной Е.В. от Дата ( далее по тексту постановление от Дата) по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Богомоловой М.А. назначено наказание в виде в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Богомолова М.А. была признана виновной в том, что проживала по недействительному удостоверению личности – паспорту с Дата по настоящее время, не заменила паспорт по достижении 45-летнего возраста.
Не согласившись с постановлением от Дата Богомолова М.А. обратилась в суд с жалобой.
В судебном заседании Богомолова М.А. настаивала на удовлетворении жалобы, просила постановление от Дата отменить, мотивируя тем, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей стало известно только Дата от мужа Б., считает, что срок обжалования Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от Дата ею не пропущен, поскольку жалоба была подана в ... районный суд ... Дата в течение 10 дней с момента получения копии постановления от Дата.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из постановления от Дата данное постановление было вынесено в отсутствие Богомоловой М.А.
Свидетель Б. _ пояснил суду, что Дата начальник ОУФМС России ... Антипина Е.В. вручила ему постановление от Дата, в этот же день он передал данное постановление Богомоловой М.А.
Из штампа ... районного суда ... усматривается имеющегося на первом листе жалобы Богомоловой М.А. видно, что жалоба была подана в ... районный суд ... Дата.
Определением ... районного суда ... от Дата жалоба Богомоловой М.А. передана для рассмотрения в Пригородный районный суд.
На основании изложенного судья полагает, что Богомолова М.А. не пропустила срок обжалования постановления от Дата, поскольку жалоба была подана Дата, т.е. в течение десяти суток со дня получения копии постановления - Дата.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.
Изложенное означает, что привлечение к административной ответственности возможно при совокупности двух условий: доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, и соблюдении процедуры привлечения к ответственности.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом гарантий защиты: права на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, права пользоваться юридической помощью защитника.
Из протокола об административном правонарушении от Дата видно, что протокол был составлен в присутствии Богомоловой М.А., имеется отметка об извещении Богомоловой М.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в 12 час. Дата по адресу ...
Однако Дата начальником ОУФМС России ... Антипиной Е.В. дело в отношении Богомоловой М.А., привлекаемой к административной ответственности, рассмотрено не было.
Дата начальником ОУФМС России ... Антипиной Е.В. было вынесено постановление о привлечении Богомоловой М.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Богомолова М.А., в судебном заседании не присутствовала, так как не была извещена надлежащим образом о времени и месте совершения административным органом процессуальных действий.
Доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения административного дела не представлено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом меры, необходимые для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, предприняты не были.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником ОУФМС России ... Антипиной Е.В. требования статей 25.1 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были.
Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Богомоловой М.А. и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление начальника ОУФМС России ... Антипиной Е.В., вынесенное Дата по делу об административном правонарушении в отношении Богомоловой М.А., предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Пригородном районном суде жалобы Богомоловой М.А. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОУФМС России ... Антипиной Е.В. от Дата, на основании которого Богомоловой М.А., Дата рождения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере _ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, жалобу Богомоловой М.А. - удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Богомоловой М.А., Дата рождения прекратить ввиду истечения сроков данности привлечения к административной ответственности.
Судья