осущесвление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 20 апреля 2011 года

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Соколов Е.Н.

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дурницыной Р.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа #», расположенного по адресу: ...а

У С Т А Н О В И Л:

Дата главным специалистом отдела контроля и надзора Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области К. в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа #» (далее по тексту МОУ СОШ #), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому МОУ СОШ # осуществляла образовательную деятельности - реализация программ дошкольного образования без специального разрешения (лицензии), тем самым нарушила требования п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, согласно которому общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях при наличии соответствующей лицензии и п.п. 105 п. 1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Заслушав объяснения представителя МОУ СОШ #, которая факт совершения административного правонарушения подтвердила, вину не признала, пояснив, что на момент проверки МОУ СОШ # осуществляла образовательную деятельность без лицензии, однако Дата документы необходимые для лицензирования были направлены в Министерство общего и профессионального образования ..., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью первой ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ ) предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу п. 2 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях при наличии соответствующей лицензии.

В соответствии с п.п. 105 п. 1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Вина МОУ СОШ # в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлена в судебном заседании.

Как видно из устава МОУ СОШ # является некоммерческой организацией, осуществляет образовательную деятельность не связанную с извлечением прибыли адресу: ...

Из лицензии А #, регистрационный #, выданной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области Дата сроком действия до Дата усматривается, что лицензия имеет приложение, в котором указан перечень общеобразовательных программ, по которым учреждение имеет право ведения образовательной деятельности по программам: начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Из материалов дела следует, что в МОУ СОШ # создана группа кратковременного пребывания детей в школе «Будущий первоклассник», в которой реализовывается программа дошкольного образования, разработано положением об организации работы группы кратковременного пребывания в школе «Будущий первоклассник», утвержденной директором МОУ СОШ # Дурницыной Р.Н., приказом # от Дата начальника Управления образованием ГГО о создании на базе МОУ СОШ # группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста, приказом # от Дата по МОУ СОШ # о зачислении в группу # воспитанников, в группу # воспитанников, разработан режим дня группы «Будущий первоклассник», имеется расписание занятий группы «Будущий первоклассник», однако данная деятельность не предусмотрена имеющейся лицензией и приложением к ней.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего вину обстоятельства судья признает направление Дата МОУ СОШ # в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области документов необходимых для лицензирования, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа #», юридический адрес: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа #» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации программ дошкольного образования на срок 20 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.