П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Нижний Тагил 15 марта 2011 года
Судья Пригородного районного суда Свердловской области Пергун В.И.,
представителе МУЗ «... амбулатория» Галактионова С.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении: МУЗ «... амбулатория», расположенном по адресу: ..., -
У С Т А Н О В И Л:
Дата гл.специалистом-экспертом Нижнетагильского управления «Роспотребнадзора» А. в МУЗ «... участковая больница», расположенном по адресу: ... было обнаружено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- отсутствует лицензия на право проведения работ с источниками ионизирующего излучения (ИИИ),
-не обеспечивается безопасность персонала и пациентов при проведении рентгенологических процедур,
- отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения (СЭЗ) на право работы с ИИИ,
- не обеспечена подготовка персонала по вопросам радиационной безопасности, необеспеченно проведение периодического медосмотра персонала группы А,
- отсутствует приходно-расходный журнал,
- администрация учреждения не ведет радиационно-гигиенический паспорт (РГП) в установленном порядке,
-эксплуатация рентгеновских аппаратов осуществляется без СЭЗ,
- покрытие пола в фотолаборатории имеет повреждения и не допускает проведения влажной уборки и дезинфекции,
- нарушена целостность покрытий поверхности стен и потолков в кабинетах, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию,
- не функционирует световое табло «Не входить»,
- не обеспечивается регламентируемая кратность воздухообмена в помещениях рентгеновского и флюорографического кабинетов,
- не функционирует приточно-вытяжная вентиляция,
- отсутствует раковина в процедурной рентгенкабинета,
- отсутствует необходимая документация: протоколы испытаний передвижных средств защиты (ширма в флюорографическом кабинете), акт проверки вентиляции, приказ о назначении ответственного за учет и хранение рентгеновских аппаратов, приказ о назначении ответственного за производственный радиационный контроль, документ об обучении персонала по вопросам радиационной безопасности, заключение медкомиссии,
- ширма в флюорографическом кабинете не имеет свинцового эквивалента,
- не проведен контроль защитной эффективности ширмы в флюорографическом кабинете,
- не обеспечено прохождение персоналом группы А периодического медосмотра для определения пригодности к работе с ИИИ,
- не регистрируется доза в листе учета доз пациентов ( в карточках отсутствуют листы учета доз пациентов),
- не обеспечивается минимальное поле облучения при рентгенографии (не проводится диафрагмирование пучка излучения),
- не обеспечивается выполнение радиационного контроля: контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных средств, индивидуальный дозиметрический контроль персонала,
- в карточке учета доз не регистрируется индивидуальные дозы персонала группы А(контроль не проводится с Дата), сведения о дозах персонала не передаются в установленном порядке(стат. форма 1 ДОЗ),
- не проводится контроль физических факторов,
- нарушается кратность проведения контроля физических факторов, что является нарушением ст. 27 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4(пп2,4-7), п.2.5, п.2.10, п.2.14, п.2.16, п.3.6, п.3.15, п.3.16, п.3.20, п.3.21, п.3.28, п.3.29, п.3.30, п.3.31, (прил.7), п.5.4, п.5.7, п.6.3, п.7.6, п.7.22, п.8.5, п.8.6, п.10.14-10.15, п.10.21. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п.1.8, 2.5.3., 4.12 СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности».(ОСПОРБ-99) и влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Дата гл. специалистом-экспертом ... управления «Роспотребнадзора» А. в отношении МУЗ «... участковая больница составлен протокол об административном правнарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Дата гл.специалистом-экспертом ... управления «Роспотребнадзора» А. в отношении МУЗ «... участковая больница» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до Дата.
В судебном заседании представитель «Роспотребнадзора» А. пояснил, что при проверке деятельности по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм МУЗ «... участковая больница», расположенной по адресу: ... установлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- отсутствует лицензия на право проведения работ с источниками ионизирующего излучения (ИИИ),
-не обеспечивается безопасность персонала и пациентов при проведении рентгенологических процедур,
- отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения (СЭЗ) на право работы с ИИИ,
- не обеспечена подготовка персонала по вопросам радиационной безопасности, необеспеченно проведение периодического медосмотра персонала группы А,
- отсутствует приходно-расходный журнал,
- администрация учреждения не ведет радиационно-гигиенический паспорт (РГП) в установленном порядке,
-эксплуатация рентгеновских аппаратов осуществляется без СЭЗ,
- покрытие пола в фотолаборатории имеет повреждения и не допускает проведения влажной уборки и дезинфекции,
- нарушена целостность покрытий поверхности стен и потолков в кабинетах, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию,
- не функционирует световое табло «Не входить»,
- не обеспечивается регламентируемая кратность воздухообмена в помещениях рентгеновского и флюорографического кабинетов,
- не функционирует приточно-вытяжная вентиляция,
- отсутствует раковина в процедурной рентгенкабинета,
- отсутствует необходимая документация: протоколы испытаний передвижных средств защиты (ширма в флюорографическом кабинете), акт проверки вентиляции, приказ о назначении ответственного за учет и хранение рентгеновских аппаратов, приказ о назначении ответственного за производственный радиационный контроль, документ об обучении персонала по вопросам радиационной безопасности, заключение медкомиссии,
- ширма в флюорографическом кабинете не имеет свинцового эквивалента,
- не проведен контроль защитной эффективности ширмы в флюорографическом кабинете,
- не обеспечено прохождение персоналом группы А периодического медосмотра для определения пригодности к работе с ИИИ,
- не регистрируется доза в листе учета доз пациентов ( в карточках отсутствуют листы учета доз пациентов),
- не обеспечивается минимальное поле облучения при рентгенографии (не проводится диафрагмирование пучка излучения),
- не обеспечивается выполнение радиационного контроля: контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных средств, индивидуальный дозиметрический контроль персонала,
- в карточке учета доз не регистрируется индивидуальные дозы персонала группы А(контроль не проводится с Дата), сведения о дозах персонала не передаются в установленном порядке(стат. форма 1 ДОЗ),
- не проводится контроль физических факторов,
- нарушается кратность проведения контроля физических факторов, что является нарушением ст. 27 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4(пп2,4-7), п.2.5, п.2.10, п.2.14, п.2.16, п.3.6, п.3.15, п.3.16, п.3.20, п.3.21, п.3.28, п.3.29, п.3.30, п.3.31, (прил.7), п.5.4, п.5.7, п.6.3, п.7.6, п.7.22, п.8.5, п.8.6, п.10.14-10.15, п.10.21. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п.1.8, 2.5.3., 4.12 СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности».(ОСПОРБ-99) и влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Он просит приостановить административную деятельность МУЗ «... участковая больница», расположенного по адресу: расположенной по адресу: ... на 90 суток.
В судебном заседании представитель МУЗ «... участковая больница» Е., пояснила, что она согласна с тем, что перечисленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения имели место. Дата она издала приказ по больнице о временном закрытии рентгенологической службы, до устранения всех недостатков и получения лицензии на вид деятельности.
Заслушав мнение представителя Роспотребнадзора», объяснение представителя МУЗ «... участковая больница», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что юридическое лицо МУЗ «... участковая больница», расположенной по адресу: ... допустило нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Представитель МУЗ «... участковая больница» Е. согласно с данным протоколом и в настоящее время деятельность рентгенологической службы, до устранения всех недостатков и получения лицензии на вид деятельности.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на юридических лиц возложена обязанность по осуществлению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. В соответствии с п. 2 ст. 32 названного закона производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно акта по результатам проверки мероприятий по контролю УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... Территориальным отделом ... в МУЗ «... участковая больница», расположенной по адресу: ... обнаружены вышеперечисленные нарушения санитарных норм.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в виде административного штрафа на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 29.10, 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МУЗ «... амбулатория», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Применить в отношении МУЗ «... амбулатория» административное наказание в виде штрафа в сумме _ рублей. административного приостановления деятельности на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течении 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья: подпись
Машинописный текст постановления изготовлен судьей в совещательной комнате.
Судья: подпись
Копия верна: судья Пергун В.И.
Секретарь Кондрашина А.Н.