ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Нижний Тагил 17 июня 2010 года
Судья Пригородного районного суда Свердловской области Клепцова Ю.А.,
при секретаре Шулятьевой Е.В.,
с участием представителя государственного пожарного надзора Емельянова Г.А.
представителя МУЗ «... участковая больница» Ташкиновой С.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении МУЗ «... участковая больница»,-
УСТАНОВИЛ:
В период с Дата обезличена по Дата обезличена отделением государственного пожарного надзора ... района Главного Управления МЧС России ... была проведена проверка противопожарного состояния объекта МУЗ «... участковая больница», расположенного по адресу: ...
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС ФЗ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838) НПБ 110 - 03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4836, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте 27.06.2003 года, регистрационный № 4837, ПУЭ – 2000 Правила устройства электроустановок, а именно: здание больницы не защищено автоматической пожарной сигнализацией и не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 16, п. 3, НПБ 110-03); в подвальном помещении присутствуют горючие материалы, а именно хранится оборудование, мебель и другие предметы. Подвальное помещение используется для организации мастерских (ППБ 01-03 п. 40); не проводится перекатка рукавов, имеются рукава, пришедшие в негодность. (ППБ 01-03 п. 91,); огнетушители находятся на полу, на шкафах. Не ведется учет наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы (ППБ 01-03 п. 108); отсутствуют акты на замеры сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п. 57); электропроводка выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (допущено соединение электропроводов скрутками, допущено повисание электропроводов) (ППБ 01-03 п. 57); в подвальном помещении и по всему зданию больницы имеются электрические лампы без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); розетки и другие электроустановочные изделия находятся в поврежденном состоянии. (ППБ 01-03 п. 60); отсутствуют подставки из негорючих теплоизоляционных материалов для электронагревательных приборов (ППБ 01-03 п. 60); здание больницы не защищено молниезащитой в соответствии с РД 34.21.122-87 (ППБ 01-03 п. 3); дверь электрощитовой выполнена не в соответствии с нормируемым пределом огнестойкости (ППП 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89** п.1.82); Нет инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время (ППБ 01-03 п. 16); отсутствует план (схема) эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТом. (ППБ 01-03 п. 16);
В период с Дата обезличена по Дата обезличена специалистом отделения государственного пожарного надзора ... Главного Управления МЧС России ... в отношении МУЗ «... участковая больница», расположенного по адресу: составлен акт проверки противопожарного состояния указанного объекта.
Дата обезличена отделением государственного пожарного надзора ... Главного Управления МЧС России ... вынесено определение о передаче материалов административного дела в ... районный суд Свердловской области.
В судебном заседании представитель отделения государственного пожарного надзора ... Главного Управления МЧС России ... Емельянов Г.А. пояснил, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена отделением государственного пожарного надзора ... района Главного Управления МЧС России ... была проведена проверка противопожарного состояния объекта МУЗ «... участковая больница», были выявлены вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, что влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Устранение нарушений требует финансирования, однако Управление здравоохранения ... кроме многочисленных обещаний, мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, не принимает. Просит приостановить деятельность МУЗ «... участковая больница», расположенного по адресу: ... так как менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижения цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Представитель МУЗ «... участковая больница» Ташкинова С.Г. в судебном заседании пояснила, что МУЗ «... участковая больница» получено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, состоящее из 20 пунктов. Из – за отсутствия финансирования не исполнено три пункта, а именно: Здание больницы не защищено автоматической пожарной сигнализацией и не оборудовано системой оповещения людей при пожаре; отсутствуют акты на замеры сопротивления изоляции электропроводки; здание больницы не защищено молниезащитой в соответствии с РД 34.21.122-87. Просит не применять наказание в виде приостановлении деятельности.
Заслушав мнение представителя отделения государственного пожарного надзора ... Главного Управления МЧС России ... представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно акта проверки № # от Дата обезличена в период с Дата обезличена по Дата обезличена отделением государственного пожарного надзора ... Главного Управления МЧС России ... была проведена плановая проверка противопожарного состояния объекта МУЗ «... участковая больница»: ... л.д. 7 – 8).
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», НПБ 110 - 03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, ПУЭ – 2000 Правила устройства электроустановок, а именно: здание больницы не защищено автоматической пожарной сигнализацией и не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 16, п. 3, НПБ 110-03); в подвальном помещении присутствуют горючие материалы, а именно хранится оборудование, мебель и другие предметы. Подвальное помещение используется для организации мастерских (ППБ 01-03 п. 40); не проводится перекатка рукавов, имеются рукава, пришедшие в негодность. (ППБ 01-03 п. 91,); огнетушители находятся на полу, на шкафах. Не ведется учет наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы (ППБ 01-03 п. 108); отсутствуют акты на замеры сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п. 57); электропроводка выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (допущено соединение электропроводов скрутками, допущено повисание электропроводов) (ППБ 01-03 п. 57); в подвальном помещении и по всему зданию больницы имеются электрические лампы без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); розетки и другие электроустановочные изделия находятся в поврежденном состоянии. (ППБ 01-03 п. 60); отсутствуют подставки из негорючих теплоизоляционных материалов для электронагревательных приборов (ППБ 01-03 п. 60); здание больницы не защищено молниезащитой в соответствии с РД 34.21.122-87 (ППБ 01-03 п. 3); дверь электрощитовой выполнена не в соответствии с нормируемым пределом огнестойкости (ППП 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89** п.1.82); Нет инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время (ППБ 01-03 п. 16); отсутствует план (схема) эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТом. (ППБ 01-03 п. 16), что влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Дата обезличена отделением государственного пожарного надзора ... Главного Управления МЧС России ... вынесено определение о передаче материалов административного дела в ... районный суд ... л.д. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Указанные в акте нарушения требований пожарной безопасности нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер правонарушения, наличие нарушений требований пожарной безопасности, влияющих на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по зданию, что создает угрозу жизни и здоровью людей, влияет на время начала эвакуации и на ее процесс, а также учитывая сферу деятельности юридического лица, и принятие мер к исправлению ситуации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок сорок пять суток.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.10, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУЗ «... участковая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Применить в отношении МУЗ «... участковая больница» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок сорок пять суток.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья (подпись) Ю.А. Клепцова
КОПИЯ ВЕРНА
Судья
Секретарь