город Нижний Тагил 30 марта 2012 года Судья Пригородного районного суда Свердловской области Клепцова Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении 1 при секретаре Базаровой А.М. рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 8, родившегося Дата ... 8, 8, русским языком владеющего, не женатого, имеющего дочь ФИО4, Дата _ _, проживающего без регистрации в ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, в том числе иметь защитника, ему разъяснены, УСТАНОВИЛ: _ 1 ФИО35., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, отрывной части уведомления), а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с Дата по настоящее время. Указанный _ выявлен в _ минут Дата при проведении мероприятий в автосервисе, расположенном в ... инспектором ОУФМС России по ... в ... старшим лейтенантом внутренней службы 3. 1 1. вину признал, _ правонарушения подтвердил, пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал в Дата году, был зарегистрирован по адресу: .... После окончания срока регистрации в январе Дата года на миграционный учет на территории Российской Федерации не вставал, впоследствии утерял паспорт, миграционную карту, и тало уведомления. Он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой 8, брак между ними не заключен. У них есть дочь: ФИО4, Дата года рождения, которая родилась в .... Он зарегистрирован отцом ребенка. _. Он вместе с сожительницей и _ проживал по адресу: ... без регистрации. Его сожительница не работает, и также как и он проживает в России без разрешения, имеет паспорт, официально он нигде не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками, содержит семью. Близких родственников на территории Российской Федерации у него нет. В 8 у него живут родственники, с ними вместе проживает его старший сын. Мер к выезду с территории России или оформлению надлежащих документов по своему пребыванию в России он не предпринимал, поскольку у него нет паспорта и миграционной карты. Планирует выехать с территории России, для чего заняться оформлением надлежащих документов в мае Дата года. Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ОУФМС России по Свердловской области в ... 3, составившая протокол об административном правонарушении, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Допрошенный в качестве свидетеля инспектор Управления ФМС России по ... в ... 2, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснил дополнительно, что сам 1 1. и его сожительница проживают на территории РФ незаконно. Суд, выслушав 1 Р.Г., в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, инспектора ОУФМС России по Свердловской области в ... 3, инспектора отдела ФМС России по Свердловской области в ... 2, исследовав материалы дела, находит вину 1 1 установленной. При этом суд исходит из следующего: Частью первой ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность _ 8 за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии со ст. 2, 5 и 10 Федерального Закона РФ # от Дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами для временно пребывающего на территории РФ _ 8 являются: паспорт _, миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания. Согласно ст. 25.10 Федерального закона # от Дата «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» _, не имеющий указанных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории России и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении _ 8 в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации _ 8, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток и по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания _ 8 обязан выехать из Российской Федерации. Судом установлено, что 1 1. въехал на территорию Российской Федерации в Дата году. При этом у него в настоящее время отсутствуют личные документы. Миграционная карта 1 1. была утеряна, мер к надлежащему оформлению документов, подтверждающих право на пребывание в России, он не предпринял. Кроме того, судом установлено, что с Дата года сведения о регистрации 1 1. на территории ... и ... отсутствуют. Своими действиями 1 1. нарушил требования ст. 24 и 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым _ 8 могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. _ при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде _ 8 из Российской Федерации. Также 1 1 нарушил положения ст. 20 Федерального Закона РФ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете _ 8 и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которой _ в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 1 на протяжении длительного времени, а именно с Дата года не выехал из Российской Федерации по истечении своего срока пребывания. Таким образом, 1 1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение _ режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Кроме личного признания, вина 1 1. подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата (л.д. 2 – 9), рапортом инспектора ОУФМС России по Свердловской области в ... 3, согласно которого 8 1. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания Дата, уважительных причин не имел (л.д. 5), объяснением правонарушителя 1 1., который указал, что по окончанию регистрации выехать не смог, потому что хотел оформить вид на жительство. В автосервисе ... не работает, русским языком владеет 9л.д. 6), сведениями СПО «Мигрант-1» в соответствии с которыми 1 1. прибыл в РФ Дата, срок пребывания был установлен до Дата. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) _ 8 в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права 8, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). При назначении наказания суд учитывает, что 1 1., вину признал, длительное время, а именно, Дата проживает на территории Российской Федерации без какого-либо контроля со стороны уполномоченных государственных органов, не имеет документа, удостоверяющего его личность, что свидетельствует о его повышенной социальной опасности, мер по устранению сложившейся противоправной ситуации в указанный период времени не предпринимал и определенный период времени для их устранения не указал, самостоятельно с территории России не выезжал, по вопросам оформления соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в России, в уполномоченные органы не обращался. Уважительных причин, подтверждающих наличие каких - либо препятствий для устранения сложившейся противоправной ситуации не имел. Кроме того, суд учитывает и личность 1 6 который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет семью - сына, который проживает с родственниками в 8, сожительницу, гражданку 8 и _, проживающих в Российской Федерации без регистрации. В материалах дела имеется копия свидетельства о _, Дата года рождения серии II АИ # выданном Дата отделом ЗАГС ... г. Н.Тагила, отцом ребенка записан 8, 8, _ 8, гражданка 8. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие _ Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оценив в совокупности все исследованные доказательства, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, учитывая требования требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленные цели, суд считает целесообразным назначить 1 Р.Г. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает, что иностранный 8 в течение длительного времени нарушает режим пребывания, находясь в Российской Федерации без каких-либо документов, в течение этого времени не предпринимал попыток к их восстановлению. Более того, осуществляет трудовую деятельность также в нарушение действующего миграционного законодательства. Назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации не затронет его право на уважение семейной жизни, поскольку в браке с 8 он не состоит, имеет фактические брачные отношения. 1 7. является также гражданкой 8, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Его старший ребенок проживает за пределами Российской Федерации, в 8, семьи на территории Российской Федерации, члены которой являются 8 _ не имеет, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. 5., - 1 М.Р., Дата, остается проживать на территории Российской Федерации с матерью. Суд полагает необходимым принятие такого решения в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц и считает, что в данном случае не будут нарушены положения Конвенции о правах ребенка. Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: 8, Дата года рождения, уроженца ... 8, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в _ _ рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по ...; рас. счет # Банка по ..., кор. счет #. 8 Дата года рождения, с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение органов внутренних дел. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья _ _