Дело №2-114/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

<адрес>        02 марта 2011 года

Пригородный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байсангуровой Л.К.,

при секретаре Дзоблаеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах ФИО1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> район <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Прокурор <адрес> района <адрес> обратился в <адрес> районный суд <адрес> <адрес> с искомв интересах ФИО1к администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 согласно распоряжению начальника управления социальной защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № являлся воспитанником детского дома - школы «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>. На основании решения жилищной комиссии по жилищным вопросам при Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилье. В соответствии с действующим законодательством, он имеет право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На момент обращения прокурора в суд, ФИО1 жильем не обеспечен, тем самым нарушено его право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 оказался в трудной жизненной ситуации, поскольку юридического образования не имеет, а воспользоваться услугами квалифицированного юриста для защиты своих прав в суде не может, по причине материальной необеспеченности. Просит суд обязать администрацию местного самоуправления муниципального образования - <адрес> <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения, за счет средств бюджета <адрес>.

В судебном заседании Представитель Правительства <адрес> <адрес> ФИО9, начальник отдела по связям с судебной системой, прокуратурой и органами юстиции Государственного-правового управления Администрации Главы <адрес> и Правительства <адрес>, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявил ходатайство об оставлении данного искового заявления без рассмотрения. Свое ходатайство обосновал тем, что прокурор <адрес> <адрес> не имел полномочий на подписание и предъявление в суд искового заявления в интересах ФИО1, так как в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ФИО1 или его представитель в адрес прокурора с заявлением о защите нарушенных прав несовершеннолетнего ФИО1, либо доказательства того, что по указанным в исковом заявлении причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.

Старший помощник прокурора <адрес> района <адрес> ФИО3, пояснил, что ни ФИО1, ни его законный представитель не обращались к прокурору <адрес> с заявлением о защите нарушенных прав несовершеннолетнего ФИО1 Доказательствами того обстоятельства, что ФИО1, либо его законный представитель не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд с иском, прокуратура <адрес> не располагает. Исковое заявление в защиту интересов ФИО1 подано прокурором на основании результатов проведенной в администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> прокурорской проверки исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 пояснил, что не обращался к Прокурору <адрес> района <адрес> с заявлением о защите своих прав по вопросу предоставления ему жилья.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ являющаяся заместителем директора по социальной защите и охране детей ГОУ детского дома - школы «Виктория» пояснила, что ни ФИО1, ни директор ГОУ детского дома - школы «Виктория» не обращался к прокурору <адрес> <адрес> с заявлением о защите прав ФИО1 по вопросу предоставления ему жилья, в связи с тем, что ФИО1 еще не достиг совершеннолетия.

Представитель Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> <адрес> ФИО4, начальник юридического отдела администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес>, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство представителя Правительства <адрес> ФИО7 поддержал, просил вышеуказанное исковое заявление оставить без рассмотрения.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> и Правительству <адрес> <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 2 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина подавать только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Представлять доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самим гражданином.

Между тем, из искового заявления усматривается, что поводом для обращения прокурора <адрес> <адрес> в суд в интересах ФИО1 послужило то обстоятельство, что он оказался в трудной жизненной ситуации, поскольку юридического образования не имеет, а воспользоваться услугами квалифицированного юриста для защиты своих прав в суде не может, по причине материальной необеспеченности.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения прокурора <адрес> в суд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся несовершеннолетним, но достигшим 17 летнего возраста.

Согласно частям 3 и 4 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникшим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1, либо его законный представитель обращались к прокурору <адрес> с заявлением о защите нарушенных прав несовершеннолетнего ФИО1, либо по указанным в исковом заявлении причинам не могут самостоятельно обратиться в суд, не представлено. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 и его законный представитель пояснили, что к прокурору <адрес> в защиту прав ФИО1 не обращались.

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии частью 2 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основаниям для оставления искового заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела к исковому заявлению необходимо приложить заявление ФИО1, либо его законного представителя, поданное на имя прокурора <адрес> о защите его нарушенных прав, либо доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самим ФИО1 Кроме того, ФИО1, либо его законный представитель праве обратиться в суд в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> <адрес> <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд <адрес> <адрес> течение 10 дней со дня его вынесения через <адрес> районный суд <адрес> <адрес>.

Судья                  Л.К. Байсангурова