Дело №2-115/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

<адрес>         01 марта 2011 г.

Пригородный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байсангуровой Л.К.,

при секретаре Дзоблаеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> района <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> район <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Прокурор <адрес> района <адрес> обратился в <адрес> районный суд <адрес> <адрес> с искомв интересах ФИО1к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 согласно распоряжению начальника Управления социальной защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является подопечной ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>. На основании решения жилищной комиссии по жилищным вопросам при Администрации местного самоуправления муниципального образования-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающегося в жилье. В соответствии с действующим законодательством, она имеет право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На момент обращения прокурора в суд, ФИО1 жильем не обеспечена, тем самым нарушено ее право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 оказалась в трудной жизненной ситуации, поскольку юридического образования не имеет, а воспользоваться услугами квалифицированного юриста для защиты своих прав в суде не может, по причине материальной необеспеченности. Просит суд обязать администрацию местного самоуправления муниципального образования - <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения, за счет средств бюджета <адрес>.

В судебном заседании Представитель Правительства <адрес> <адрес> ФИО13, начальник отдела по связям с судебной системой, прокуратурой и органами юстиции Государственного-правового управления Администрации Главы <адрес> и Правительства <адрес>, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявил ходатайство об оставлении данного искового заявления без рассмотрения. Свое ходатайство обосновал тем, что прокурор <адрес> <адрес> не имел полномочий на подписание и предъявление в суд искового заявления в интересах ФИО1, так как в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ФИО1 или ее попечителя ФИО2 в адрес прокурора с заявлением о защите нарушенных прав несовершеннолетней ФИО1, либо доказательства того, что по указанным в исковом заявлении причинам они не могут самостоятельно обратиться в суд.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4, пояснил, что ни ФИО1, ни ее попечитель ФИО2 не обращались к прокурору <адрес> с заявлением о защите нарушенных прав несовершеннолетней ФИО1 Доказательствами того обстоятельства, что ФИО7, либо ФИО2 не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд с иском, прокуратура <адрес> не располагает. Исковое заявление в защиту интересов ФИО1 подано прокурором на основании результатов проведенной в Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> прокурорской проверки исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1пояснила, что не обращалась к прокурору <адрес> с заявлением о защите своих прав по вопросу предоставления ей жилья.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1-ФИО2, являющаяся ее попечителем пояснила, что ни она, ни ФИО1 не обращались к прокурору <адрес> с заявлением о защите прав ФИО1 по вопросу предоставления ему жилья.

Представитель Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> <адрес> ФИО5, начальник юридического отдела Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес>, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство представителя Правительства <адрес> ФИО8 поддержал, просил вышеуказанное исковое заявление оставить без рассмотрения.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 2 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина подавать только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Представлять доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самим гражданином.

Между тем, из искового заявления усматривается, что поводом для обращения прокурора <адрес> <адрес> в суд в интересах ФИО1, послужило то обстоятельство, что ФИО1 оказалась в трудной жизненной ситуации, поскольку юридического образования не имеет, а воспользоваться услугами квалифицированного юриста для защиты своих прав в суде не может, по причине материальной необеспеченности.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения прокурора <адрес> в суд ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась несовершеннолетней, но достигшей 16 летнего возраста.

Согласно частей 3 и 4 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникшим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1, либо его попечитель ФИО2 обращались к прокурору <адрес> с заявлением о защите нарушенных прав несовершеннолетней ФИО1, либо по указанным в исковом заявлении причинам не могут самостоятельно обратиться в суд, суду не представлено. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 и его попечитель-ФИО2 пояснили, что к прокурору <адрес> в защиту прав ФИО1 не обращались.

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии частью 2 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основаниям для оставления искового заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела к исковому заявлению необходимо приложить заявление ФИО1, либо его попечителя ФИО2, поданное на имя прокурора <адрес> <адрес> о защите нарушенных прав ФИО1, либо доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самой ФИО1, либо ее попечителем ФИО1 Кроме того, ФИО1, либо ее законный представитель ФИО2 вправе обратиться в суд в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО10

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Исковое заявление прокурора <адрес> района <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> район <адрес> и Правительству <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд <адрес> течение 10 дней со дня его вынесения через Пригородный районный суд <адрес>.

Судья          Л.К.Байсангурова