Дело № 2-419/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 ноября 2011 года с.Октябрьское Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Магкаевой М.Д., при секретаре Малиевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медоева Николая Битировича к Филиалу ООО «Аланиягаз» в Пригородном районе РСО-Алания, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице Филиала в РСО-Алания о снятии суммы задолженности, накопленной по вине Пригородного филиала ООО «Аланиягаз», у с т а н о в и л: Медоев Н.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Филиалу ООО «Аланиягаз» в Пригородном районе РСО-Алания, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице Филиала в РСО-Алания о снятии суммы задолженности накопленной по вине Пригородного филиала ООО «Аланиягаз», где указал, что он проживает по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме вместе с супругой. Он является пенсионером и инвалидом 2-ой группы, пользуется 50-% льготой за коммунальные услуги. Его домовладение подключено к системе газоснабжения, для измерения количества потребленного газа в его доме установлен прибор учета. Однако ответчиками начисление к оплате суммы за использованный газ с августа 2008 года производится не по показаниям прибора учета, а по нормативу газопотребления. При этом, начисленная сумма значительно превышает сумму не только потребленного им фактически газа, учтенного прибором учета, но и по нормативу газопотребления. На июль 2011 года за ним числится задолженность в сумме 87420 рублей. Данная задолженность образовалась в результате того, что начисление по оплате за газ произведено на основании нормативов потребления, а не по показаниям прибора учета. С данной суммой задолженности не согласен, поскольку безосновательно начислена. В ходе беседы с представителями ответчика ему были высказаны претензии о неисправности его газового счетчика, якобы истек срок поверки прибора учета газа и он неисправен. Для урегулирования спора он просил ООО «Аланиягаз» в Пригородном районе РСО-Алания направить счетчик в Центр стандартизации и метрологии для определения правильности работы счетчика, поскольку только в специализированной организации, возможно определить его неисправность. При этом он убежден в исправности счетного механизма газового счетчика, целостность свинцовой пломбы завода-изготовителя не нарушена, полагает, что счетчик работает без погрешностей. Однако его обращение осталось без удовлетворения, а начисления производятся по нормативу газопотребления. Кроме того, принадлежащее ему на праве собственности домовладение имеет общую площадь 64,0 кв.м, ответчиками начисление производится с учетом площади равной 91 кв.м. Уведомления о том, что необходимо прибор учета направить на поверку ему не направлялись. Ни уведомления, ни предупреждения о необходимости предоставления прибора учета на поверку в его адрес поставщик не направлял, кроме того он не является специалистом и демонтировать прибор учета не мог, работникам газовой службы не препятствовал демонтировать счетчик, понести расходы по демонтажу, и поверке счетчика, не отказывался. 30 июля 2009 года мировым судьей Пригородного района РСО-Алания был выдан судебный приказ о взыскании с него 24 852 рублей в пользу ООО «Кавказрегионгаз», который был отменен на основании его возражений. Несмотря на его просьбы в иск в суд не был подан. Просил обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице Филиала в РСО-Алания снять с его лицевого счета необоснованно начисленную задолженность в сумме 87 420 рублей 76 копеек. В ходе рассмотрения дела истец Медоев Н.Б. дополнил исковые требования, где указал, что за период с 2003 года по 2008 год путем приписок и обсчетов Филиал «Аланиягаз» обсчитал его на 16 696, 09 рублей. Просит взыскать материальный ущерб в сумме 16 696.09 рублей и моральный вред в сумме 100000 рублей, определить систему оплаты в дальнейшем. В судебном заседании истец Медоев Н.Б. заявленные требования поддержал полностью и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчиков Маргиев Р.Р., действующий на основании доверенности № 338-10 ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», № 15 ООО «Аланиягаз» иск не признал, представил суду письменные возражения, где указал, что между Медоевым Н.Б. и ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» существуют правоотношения по договору газоснабжения № 9392 от 29.12.2006 года, который вступил в действие с 01 января 2007 года. До указанного периода у гр.Медоева Н.Б. существовали отношения по договору газоснабжения с другим поставщиком газа. В соответствии с ч.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии с ч.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ договор газоснабжения является публичным. Публичность договора, в соответствии с положением Гражданского кодекса РФ, означает, что он является обязательным для заключения Поставщиком газа со всеми, кто обратился, а его условия одинаково обязательны для всех. Гр. Медоев Н.Б. имел право отказаться от условий договора газоснабжения, т.е. отключиться от системы газораспределения, и обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» по преддоговорному спору, с требованием заключения договора газоснабжения на приемлемых ему условиях. Однако, поскольку этого сделано не было, а договор газоснабжения является публичным, то он вступил в силу между поставщиком и абонентом на тех условиях, которые имелись на момент заключения и которые отражены в нем. Пункт 1.1 договора устанавливает, что абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором. Пункт 2.4. договора содержит следующее условие: при отсутствии или неисправности счетчика газа, а также при нарушении правил его установки и эксплуатации, объем газа, предоставляемый для оплаты абоненту, устанавливается по действующим нормативам потребления газа, в случае: … истечения межповерочного интервала счетчика газа… Пункт 2.5. договора устанавливает, что в случае истечения межповерочного интервала и не проведения проверки СГ в установленный срок, расчет объема потребленного газа ведется исходя из действующих норм расхода газа с момента истечения последней проверки счетчика газа. В соответствии с п.3.2.7. договора Газоснабжающая организация либо уполномоченная ею газораспределительная организация, имеет право осуществлять проверку правильности снятия Абонентом показаний индивидуальных приборов учета, а также целостности на них пломб. В соответствии с п. 4.1.17. договора абонент обязуется использовать только приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерения. Как было установлено проверкой (акт от 15 июля 2008 г.), гр. Медоев Н.Б. оплату стоимости потребленного газа производил по показаниям газового счетчика типа RS 1,2 G4 ( производитель SAMGASItalia) 1995 года выпуска и, по всей видимости, все эти годы. Однако то, что данный прибор учета расхода является сертифицированным, прошедшим сертификацию к использованию на территории РФ, а также наличие на нем поверительных пломб и клейм госповерителя, проверкой не установлено, по причине отсутствия на нем указанной информации. Предъявить техническую документацию ( паспорт) прибора учета расхода газа лицам, осуществляющим проверку, гр. Медоев Н.Б. также не смог, поскольку он у него отсутствовал. Правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, а также регулирование отношений государственных органов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений устанавливает Федеральный закон от 27.04.1993 N 4871-1 ( ред. от 10.01.2003) « ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ» ( далее-Закон). В соответствии со статьей 8 Закона средства измерений используются для определения величин, единицы которых допущены в установленном порядке к применению в Российской Федерации и должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям. Решение об отнесении технического устройства к средствам измерений и об установлении интервалов между проверками принимает Госстандарт России. В соответствии со статьей 14 Закона средства измерений подвергаются обязательным испытаниям с последующим утверждением типа средств измерений. Решение об утверждении типа средств измерений принимается Госстандартом России и удостоверяется сертификатом об утверждении типа средств измерений. Срок действия этого сертификата устанавливается при его выдаче Госстандартом России. Утвержденный тип средств измерений вносится в Государственный реестр средств измерений, который ведет Госстандарт России. На средство измерений утвержденного типа и на эксплуатационные документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утверждения типа средств измерений установленной формы. В соответствии со статьей 15 Закона средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. Положительные результаты поверки средства измерений удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. В соответствии с п. 2.1. Приказа Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26 ноября 2001 г. N 477 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО МЕТРОЛОГИИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ. ПОВЕРИТЕЛЬНАЯ КЛЕЙМА» поверительные клейма представляют собой знак, нанесенный на средство измерений и (или) техническую документацию. В соответствии с распоряжении ФГУ «Северо - Осетинский Центр Стандартизации, метрологии и сертификации» от 08.10.2002 г. №11 межповерочный интервал для бытовых газовых счетчиков равен 5 годам. Как было указано выше, бытовой газовый счетчик, установленный у Медоева Н.Б., изготовлен в 1995 году. Это означает, что в любом случае его использование невозможно уже с 2001 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых систем, возлагается на собственников жилых домов. Пункт 31 Правил устанавливает, что в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока проверки, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся по нормативам газопотребления. В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Это же положение отражено в п.1.7. « ПРАВИЛ УЧЕТА ГАЗА», утв. Минтопэнерго РФ 14.10.1996 г. в соответствии с которым ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов газа, а также за их своевременную проверку несут владельцы узлов учета. Таким образом, в связи с тем, что Медоев Н.Б. использовал для расчетов с поставщиком газа несертифицированный прибор учета расхода газа, не прошедший государственную поверку в установленном порядке и в установленной срок, что недопустимо, в соответствии с вышеприведенными положениями договора газоснабжения, начисление платы гр. Медоеву Р.Э. произведено по нормативам газопотребления с момента выявления, что не противоречит условиям договора газоснабжения и не свидетельствует о монополистической деятельности со стороны ООО « Газпром Межрегионгаз Пятигорск», а также использованием доминирующего положения на рынке. В данном случае нельзя рассматривать действия поставщика газа, как выходящие за пределы договорных отношений, либо как навязывание абоненту каких-то запредельных, незаконных условий договора. Поставщик не требует от абонента двойной платы объема потребленного газа как показаниям прибора учета расхода газа, так и рассчитанного по нормативам газопотребления, а лишь воспользовавшись предусмотренными в Российской Федерации правилами по обеспечению единства измерений, а также допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации правом самозащиты гражданских прав, обеспечил защиту собственности и достоверность расчетов с абонентом. Все вышеприведенные нами в обоснование возражений нормативные акты свидетельствуют также о том, что условия договора газоснабжения, заключенного между сторонами, обоснованы действующим российским законодательством. За весь объем газа, потребленного по договору снабжения, заключенного с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в период с 01.01.2007 г. по 31.03.2008 г. (пок.сч-ка 77707), Медоев Н.Б., произвел оплату с учетом предоставленной скидки в полном объеме. ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» считает, что истец заблуждается в расчетах, тем самым вводит суд в заблуждение, при этом Медоев Н.Б. не предоставил ни одного действительного доказательства в подтверждение собственных доводов. Более того, указанные в жалобе Медоева Н.Б., обстоятельства, были всесторонне, полно, объективно исследованы в суде общей юрисдикции, о чем вынесено решение от 03.09.2008 г. (копию решения прикладываю). Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований Медоеву Н.Б. следует отказать. В соответствии с ч.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии с ч.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, электроснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.д.) В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии. Согласно ч.1 ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из уведомления от 15 июля 2008 года ООО «Аланиягаз» видно, что Медоев Н.Б. предупреждался о необходимости подачи заявления в филиал ООО «Аланиягаз» в Пригородном районе РСО-Алания о снятии, принадлежащего ему бытового газового счетчика для прохождения очередной поверки, пройти очередную поверку газового счетчика в Северо-Осетинском центре стандартизации, метрологии и сертификации, представить свидетельство о поверке бытового газового счетчика, подать заявление об установке бытового газового счетчика в срок до 29.07.2008 года. А также предупреждался о том, что с 01 января 2008 года ему будет произведено начисление платы за потребленный природный газ по действующим нормативам газопотребления. В соответствии с п.1.7 Правил «Правила учета газа» ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Согласно п.1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26 июня 2008 года средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической. В соответствии с п.28 Постановления правительства № 549 от21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»: « в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня следующего за днем восстановления пломб…». Из акта о техническом состоянии узла учета газа от 15 мая 2004 года ООО «Аланиярегионгаз» следует, что на момент проверки технического состояния узла учета газа, по ул. Пушкина, 14 в с.Сунжа в домовладении Медоева Н.Б. отсутствовала пломба райгаза. Тогда же Медоев Н.Б. был предупрежден о необходимости снять счетчик на ремонт, либо в противном случае будет переведен на нормативное начисление за использованный газ. Согласно распечаткам движения начисленных и оплаченных сумм на лицевом счете № с августа 2008 года, за 2009 год, за 2010 год и по август 2011 года истцу Медоеву Н.Б. проживающему по адресу: РСО-Алания, <адрес> начисление платы за газ производилось по месячному нормативу потребления газа, начиная с августа 2008 года: за 2008 год - 8 413,21 рублей, за 2009 год - 24 371,46 рублей, за 2010 год - 30 849,10 рублей, по август 2011 года - 14 862,51 рублей в результате чего итоговая задолженность абонента Медоева Н.б. составляет 78 496, 28 рублей. Суммы норматива потребления газа исчислялись с учетом отапливаемой площади домовладения в размере 80,0 кв.м, и лиц его населяющих, в количестве 2 человек. До указанного времени расчеты за потребляемую энергию производились по показаниям газового счетчика. Общая площадь жилого дома Медоева Н.Б. согласно техническому паспорту домовладения по ул.Пушкина 14 от 04.10.2011 года составляет 80,0 кв.м. В судебном заседании Медоев Н.Б. пояснил, что с 2003 года площадь жилого дома не изменялась. Иных доказательств, подтверждающих отапливаемую площадь жилого дома в обоснование заявленных требований, Медоевым Н.Б. представлено не было. В судебном заседании Медоев Н.Б. не отрицал тот факт, что с августа 2008 года ему произведено начисление платы за потребленный природный газ по действующим нормативам газопотребления, в связи с чем, он прекратил производить оплату за газ. Доводы Медоева Н.Б. о том, что скопившаяся сумма задолженности образовалась по вине ответчиков при изложенных выше обстоятельствах, суд находит не состоятельными. При изложенных выше обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования Медоева Н.Б. о снятии суммы задолженности. Также Медоев Н.Б. просил взыскать материальный ущерб в сумме 16 696.09 рублей и моральный вред в сумме 100000 рублей с ответчиков с филиала ООО «Аланиягаз» в Пригородном районе РСО-Алания. Доводы Медоева Н.Б. о том, что работниками Филиала ООО «Аланиягаз» в Пригородном районе РСО-Алания искажаются предоставленные им показания счетчика, путем приписок и обсчетов, чем ему причинен материальный ущерб, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Обращаясь в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, Медоев Н.Б. указал, что эти нравственные страдания связаны у него с действиями ответчиков. Однако каких-либо доказательств в подтверждение указанных доводов истец суду не представил. Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, Правилами пользования газом в быту, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Порядком проведения поверки средств измерений определено, что граждане - владельцы средств измерений газа несут ответственность за надлежащее состояние и исправность прибора учета газа, а также обязаны своевременно представлять его на поверку в органы Государственной метрологической службы. Суд считает, что Медоеву Н.Б. необходимо обратиться с соответствующим заявлением в филиал газо - распределительной организации по месту проживания. Слесарь по данному заявлению проведет демонтаж счетчика газа. После чего абоненту необходимо отвезти СГ в поверочную лабораторию. После проведения поверки необходимо повторно обратиться в филиал ГРО по месту проживания для монтажа СГ. Сотрудник филиала вместе с представителем поставщика газа (филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в республиках) проведут работы по монтажу СГ, его опломбированию и принятию показаний прибора учета газа для внесения в базу данных для последующего учета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р е ш и л: В исковых требованиях Медоеву Николаю Битировичу к Филиалу ООО «Аланиягаз» в Пригородном районе РСО-Алания, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице Филиала в РСО-Алания о снятии суммы задолженности накопленной по вине Пригородного филиала ООО «Аланиягаз», взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме 14.11.2011 года. Судья М. Магкаева