РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего - судьи ФИО8,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения <адрес> РСО-Алания об индексации денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, и взыскании инфляционных убытков,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, являющийся инвалидом первой группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС (удостоверение инвалида А №) и получателем обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения <адрес> РСО-Алания об индексации денежных сумм, выплачиваемых ему в возмещение вреда, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и взыскании инфляционных убытков, указав, что решениями <адрес> суда <адрес> РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взыскана соответственно сумма возмещения вреда, недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 75 077 рублей 43 коп., и сумма, недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 88 088 рублей 49 копеек. Однако, даже с учетом указанных взысканий ежемесячные суммы возмещения вреда выплачивались ответчиком в меньшем размере ввиду оставления их без индексации с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».
В соответствии со статьей 15 Гражданского Кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно статье 16 Гражданского Кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено 20 000 руб., подлежало выплате 34 217,64 руб., недополученная сумма - 14 217,64 руб., индекс роста потребительских цен (ИПЦ) за этот период составил: 1,029*1,125* 1,114*1,077 = 1,3889, с учетом ИПЦ размер недополученной суммы составил 19 746,78 руб. (14 217,64 * 1,3889);
-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено 112125 руб., подлежало выплате 113944,80 руб., недополученная сумма - 1 819,80 руб., ИПЦ за указанный период составил: 1,125*1,114* 1,077 = 1,3498, недополученная сумма с учетом ИПЦ - 2 456,28 руб. (1 819,80 * 1,3498);
-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено - 89 424,0 руб., подлежало выплате 126 478,68 руб., недополученная сумма - 37 054,68 руб., ИПЦ за указанный период составил - 1.114 *1,077 - 1,1998, недополученная сумма с учетом ИПЦ: 44 457,39 руб. (37 054,68 * 1,1998 );
-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено 64 311,15 руб., подлежало выплате 91907,84 руб., недополученная за указанный период сумма 27 596,69 руб., с учетом ИПЦ недополученная сумма - 29 721,64 руб. (27 596,69 * 1,077);
Итого общая сумма выплаты с учетом индексов роста потребительских цен должна была составить - 96 382,08 рублей, а с учетом выплаченной суммы в размере 75077,43 рублей по решению <адрес> суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ размер невыплаченной суммы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составил 21 304,65 рублей (96 382,08 руб. - 75 077,43 руб.). Поскольку указанная сумма недополучена по настоящее время, индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 1,4368, следовательно, сумма убытков, причиненных ему в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом составила: 21 304,65 * 1,4368 = 30 610,52 рублей.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено - 14 034,89 руб., подлежало выплате - 18 573,90 руб., недополученная сумма - 4 539,01 руб. ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1,4955. С учетом ИПЦ размер недополученной суммы за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: 4 539,01 * 1,4955 = 6 788,15 руб.;
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено - 29 690,48 руб., подлежало выплате - 56 279,04 руб., недополученная сумма - 26 588,56 рублей. ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1,175*1,155*1,027 = 1,3939, недополученная за указанный период сумма с учетом роста ИПЦ составила: 26 588,56 * 1,3938 = 37 058,27 рублей;
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено - 30000 руб., подлежало выплате - 72 037,20 руб., недополученная сумма - 42 037,20 рублей. ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1,155*1,027 = 1,1862, недополученная за указанный период сумма с учетом роста ИПЦ составила: 42 037,20 * 1,1862 = 49 863,90 рублей;
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено - 30000 руб., подлежало выплате - 61 591,76 руб., недополученная сумма - 31 591,76 рублей, ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1,027, недополученная за указанный период сумма с учетом роста ИПЦ составила: 42037,20 * 1,027 = 32 444,74 рублей.
Итого общая сумма выплаты с учетом индексов роста потребительских цен составила - 126 155,05 рублей. Учитывая выплату по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 88 088,49 рублей. Таким образом, сумма недоплаты за этот период составила - 42 252,22 рублей(126 155,05 - 88 088,49). Поскольку указанная сумма недополучена по настоящее время, ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 2,1019, следовательно, сумма убытков, причиненных заявителю в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом, составила 42 252,22 * 2,1019 = 88 809,93 рублей.
Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма убытков, причиненных заявителю в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом, составила 119420,45 рублей (30 610,52 + 88 809,93), которую истец требует взыскать с Управления социальной защиты населения <адрес> в размере 119 420 рублей 45 копеек за счет средств федерального бюджета.
Представитель истца, ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования доверителя поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт Управления соцзащиты населения по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснив, что у Управления соцзащиты населения по <адрес> отсутствуют основания для индексации выплаченных истцу сумм ввиду прямого указания об этом в законе. Сам по себе расчет взыскиваемой суммы является правильным, произведен с учетом достоверных сведений.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и возможности их удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего он стал инвалидом 2 группы, а с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 1 группа инвалидности.
Решением <адрес> суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с ответчика единовременно взыскана недоплаченная сумма возмещения вреда, исчисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения прожиточного минимума, в размере 75077,43 рублей, а также ежемесячные выплаты возмещении вреда с ДД.ММ.ГГГГ увеличены до 11 332,75 рублей.
Решением Пригородного райсуда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с ответчика единовременно взыскана недоплаченная сумма возмещения вреда, исчисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения прожиточного минимума, в размере 88088 рублей 49 копеек. Ежемесячная сумма в возмещении вреда с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 12 407 рублей 56 копеек.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Между тем, положения ч.3 данной статьи Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы её своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. В соответствии с п.2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № - П от ДД.ММ.ГГГГ впредь, до внесения изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
При этом, в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) сказано, что исходя из текста Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, до внесения изменений в действующее законодательство, входят как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, так и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные базовым Законом, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.
Кроме того, в пункте 5 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда».
Таким образом, недоплаченные истцу суммы возмещения вреда подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен.
В соответствии с представленным истцом расчетом (приложение 1) сумма задолженности, недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексов потребительских цен составила 30 610,52 рублей.
Согласно расчету (приложение 2) сумма задолженности, недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексов потребительских цен составила 88 809,93 рублей.
Правильность указанных расчетов признана представителем ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО2 об индексации присужденных денежных сумм в возмещении вреда и взыскании инфляционных убытков удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Управления социальной защиты населения <адрес> РСО-Алания в пользу ФИО7 убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 119420 (сто девятнадцать тысяч четыреста двадцать) рублей 45 копеек за счет средств федерального бюджета.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий ________________