PE Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Пригородный районный суд <адрес>-Алания в составе:
председательствующего судьи ФИО11
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>-Алания к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>-Алания обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку общей площадью 242,8 кв.м., расположенную на земельном участке по <адрес>, без номера, <адрес>-Алания.
В судебном заседании ФИО3 поддержал исковые требования прокурора <адрес>-Алания и пояснил, что проведенной проверкой обращения главы АМС <адрес> сельского поселения <адрес> по факту самовольного захвата земельного участка и самоуправного строительства производственного помещения жителем <адрес> ФИО1 по <адрес> без номера в <адрес> установлен факт самовольного захвата земельного участка и строительства производственного объекта, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования законности владения земельным участком и строительства на нём объекта. На момент проверки ФИО9 не имел правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство боксов для мойки автомашин размерами 10,2х23,8 м. Площадь самовольной застройки составляет 242,8 кв.м. Ответчиком построены фундаменты здания бутобетонные, стены и перегородки до перекрытия из мелкоштучных бетонных блоков. По результатам проверки за незаконный захват земельного участка и самовольное строительство ФИО9 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 и ч.1 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и жилищного хозяйства АМС МО-<адрес> ФИО4 ФИО1 вынесено и вручено предписание о сносе самовольного строения и приведении земельного участка в первоначальное состояние до ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО1 принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ Привлечённому к административной ответственности по ст.7.1 и ч.1 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 И.О. начальника <адрес> отдела Управления Росреестра по РСО-Алания также вручено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком ФИО1 нарушения не устранены, строительно-монтажные работы продолжаются, что усматривается из письма главного специалиста-архитектора отдела строительства и архитектуры АМС МО - <адрес> ФИО4 Сохранение постройки влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов государства, а также других лиц, в частности, АМС МО - <адрес>, АМС <адрес> сельского поселения. Добровольно сносить построенный объект ФИО9 не желает, игнорируя предписания об устранений нарушений. Просит обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения земельного и градостроительного законодательства путем сноса за его счет (полную разборку и вывоз строительного мусора) самовольно возведенной постройки под производственное помещение размерами 10,2х23,8 м. общей площадью застройки 242,8 кв.м. на земельном участке, расположенном по <адрес>, без номера, в <адрес> РСО-Алания.
Ответчик ФИО9, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, о причине неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель АМС МО <адрес> РСО-Алания ФИО5 в судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> поддержала, пояснила, что у ответчика отсутствуют документы об отводе земельного участка для строительства постройки под производственное помещение, а также сведения о предоставлении земельного участка ФИО1 АМС <адрес> не давала ФИО1 никаких разрешительных документов на строительство, а также не предоставляла земельный участок в аренду. Постройка, возводимая ФИО1, является самовольной.
Глава АМС <адрес> сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО6 в судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> поддержал, пояснил, что ФИО9, не имея права на земельный участок, без проекта и разрешительной документации на строительство объекта на самоуправно занятом земельном участке по <адрес>, без номера, на территории АМС <адрес> сельского поселения <адрес> возвел помещение под мойку автомашин. Администрация <адрес> сельского поселения неоднократно требовала прекратить самовольное строительство и освободить земельный участок, самовольно захваченный ФИО7 Однако, сносить строение в добровольном порядке ответчик отказывается. Несмотря на привлечение его к административной ответственности, запрет на строительство, продолжает строительство мойки.
Выслушав объяснения истца, 3-х лиц, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, в силу ст. 222 ГК РФ у самовольной постройки имеются следующие признаки:
- земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке;
- на ее создание не была получена необходимая разрешительная документация;
- самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;
- в результате возведения указанной постройки происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо возникает угроза жизни и здоровью граждан.
При этом достаточно наличия одного из перечисленных признаков, чтобы строение приобрело статус самовольного.
В соответствии со ст. 30 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что ФИО9, грубо нарушив требования ст. 30 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, осуществляет строительство производственного помещения площадью 23,8х10,2 кв.м. на не отведенном ему для этих целей земельном участке. На это указывает совокупность следующих доказательств: объяснения сторон; отсутствие у ФИО1 права на земельный участок, где он осуществляет строительство недвижимого имущества, что усматривается из объяснения самого ФИО7 на имя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что он строит мойку для автомашин площадью 23,8Х10,2 кв.м. на самовольно занятом земельном участке; справка АМСП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что администрация <адрес> сельского поселения не выдавала разрешение на строительство автомойки размером 23,8х10,2 метра ФИО1; акт обследования законности владения земельным участком и строительства на нем объекта ФИО1 по адресу: <адрес>, без номера, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что комиссия в составе представителей АМС <адрес> РСО-Алания установила, что ФИО9 самовольно захватил земельный участок и осуществляет без разрешительной документации строительство боксов для мойки автомашин площадью 242,8 кв.м.; предписание ФИО1 о сносе самовольно возведенного здания от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении ФИО7 к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка; предписание Управления Росреестра по <адрес>-Алания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю; постановление Инспекции государственного строительного надзора <адрес>-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО9 подвергнут штрафу за строительство объекта без наличия разрешения администрации местного самоуправления <адрес>-Алания на строительство; показания свидетеля ФИО8, специалиста АМС <адрес> сельского поселения <адрес>, показавшего, что по распоряжению главы он неоднократно выезжал по адресу <адрес>, без номера, где с правой стороны автодороги ФИО9 возводит боксы для мойки автомашин без разрешительной документации и без права на этот земельный участок. Первый раз выехал на место в июле ДД.ММ.ГГГГ года, когда только закладывался фундамент постройки. Тогда же ФИО9 получил предписание об устранении нарушений и приостановлении строительных работ. Однако он не прекратил строительные работы. От населения продолжали поступать повторные жалобы. При повторном выезде на место застали рабочих узбекской национальности и заставили их прекратить работы. Примерно три дня на объекте никакие строительные работы не велись, однако по истечении трех дней они опять возобновились. ФИО9 пояснял, что он будет добиваться выделения ему земельного участка и разрешения на строительство.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что производственное помещение площадью 23,8х10,2 кв.м., строительство которого осуществляется ФИО1 в <адрес>, без номера, является самовольной постройкой.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная пристройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.
В силу п. 3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 595-О-П "По запросу <адрес> районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", содержащаяся в п. 2 ст. 222 Кодекса норма, являясь санкцией за совершенное правонарушение, не исключает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины.
Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки.
В судебном заседании убедительно доказана вина ФИО1 в осуществлении самовольной постройки, доказательствами совершения которого служат отсутствие права на земельный участок, на котором производится строительство, отсутствие разрешения на строительство недвижимого имущества, а также виновное поведение ответчика, выражающееся в игнорировании предписаний компетентных органов об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства.
Следовательно, ФИО9 обязан снести самовольно возведенную постройку за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>-Алания в интересах государства и общества удовлетворить.
Обязать ФИО1 снести за свой счет самовольно возведенное строение размером 10, 2 х 23,8 метров площадью 242, 8 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, без номера.
Решение может быть обжаловано ответчиком в районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения, сторонами - в кассационном порядке в Верховный суд <адрес>-Алания в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья ФИО12