Гр. дело №2-222/12 об отмене дисци плинарного взыскания и признании приказа незаконным, решение от 30.07.12г.



      Дело №2-222/12 г.

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      с.Октябрьское                30 июля 2012г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего - судьи Магкаевой М.Д.,

при секретаре Малиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баскаевой Фатимы Артемовны к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания об отмене дисциплинарного взыскания, признании приказ незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

                                           у с т а н о в и л:

Баскаева Ф.А. обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания с указанным иском. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что работает в ГУ-УПФРФ по Пригородному району в должности специалиста отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии (ОНПВП) с февраля 2003г. Приказом № 16-0 от 1 марта 2012г. начальником ГУ-УПФР по Пригородному району Бодаревым С.В. она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за нарушение документооборота в Управлении, а так же небрежное хранение документов, содержащих персональные данные. Считает, что дисциплинарное взыскание было применено к ней незаконно, так как никаких неправомерных действий и нарушений, возложенных на неё обязанностей, она не совершала. Так, 9 марта 2011г. ею было принято по реестру для обработки и подготовки проекта решения о назначении пенсии заявление Хугаевой В.С. с пакетом необходимых документов. Она на следующий день подготовила проект решения о назначении пенсии, и передала специалисту контрольной группы Алборовой В.Г.10.03.2011г. для проверки правильности расчета пенсии. Специалистом контрольной группы было сделано замечание о необходимости проверить факт работы и заработную плату Хугаевой В.С. на заводе «Радуга». Она выехала на завод «Радуга», где в присутствии представителя завода ею была проведена проверка факта работы и заработной платы Хугаевой В.С. с декабря 1989г. по апрель 1995г. По результатам проверки был составлен соответствующий акт о том, что период работы и заработная плата Хугаевой В.С. на заводе «Радуга» с декабря 1989г. по апрель 1995г. не подтвердился. Акт был подписан ею, представителем завода «Радуга», и утвержден начальником Управления Бондаревым С.В. После чего акт был зарегистрирован в журнале регистрации актов проверок за № 37 30.03.2011г. На следующий день, после регистрации акта проверки, т.е. 31 марта 2011г. ею был подготовлен проект решения о назначении пенсии по инвалидности Хугаевой В.С. без учета стажа и представленной ею справки о заработной плате, т.е. в минимальном размере. Все документы были сброшюрованы, прошиты, пронумерованы и переданы специалисту контрольной группы, согласно реестру передачи дел от 31.03.2011г. После того, как решение о назначении пенсии принято и подписано начальником Управления Бондаревым С.В., пенсионному делу присваивается и регистрируется номер в журнале присвоения номеров пенсионных дел. Затем дело передается специалисту для перевода информации в основную картотеку и выплаты пенсии в размере, утвержденном начальником Управления. Специалист после совершения всех процессуальных действий передает пенсионное дело в архив на хранение. Спустя некоторое время ей стало известно, что пенсионное дело Хугаевой В.С. было снято с учета и отправлено по запросу в ГУ-УПФРФ по г. Владикавказ, где обнаружилось, что из пенсионного дела исчез акт проверки факта работы на заводе «Радуга», а так же несоответствие установленного размера пенсии с фактически выплаченной суммой. При снятии с учета пенсионного дела по запросу специалист группы выплаты снимает с учета пенсионное дело, проверяет соответствие документов пенсионного дела, размер выплаченных сумм и начальник Управления подписывает сопроводительное письмо. Почему несоответствие установленного размера пенсии с фактически выплаченной суммой, а так же отсутствия в деле акта поверки не выявлены при отправке пенсионного дела ей не известно. Начальником Управления Бондаревым С.В. было проведено служебное расследование. В ходе расследования факт перевода пенсионного дела в основную картотеку выплатных дел для выплаты пенсии под её паролем не нашел своего подтверждения. Дело под номером 272954, за которое она расписалась в журнале присвоения номеров пенсионных дел, в электронной картотеке дел отсутствует, а на выплату ушло дело под другим номером № 272971 и в завышенном размере, т.е. с учетом стажа и заработной платы, которые ею были проверены и не нашли своего подтверждения. Просит признать приказ незаконным в части наложения дисциплинарного взыскания на Баскаеву Ф.А.

      В ходе рассмотрения дела истица Баскаева Ф.А. дополнила заявленные требования и просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей, за причиненные ей нравственные страдания.

В судебном заседании истица Баскаева Ф.А., а также её представитель адвокат Гецаева Л.Г., действующая по ордеру от 06.06.2012       года и по доверенности № <адрес> от 28.062012 года заявленные исковые требования в части признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания на Баскаеву Ф.А. и компенсации морального вреда поддержали полностью и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР РФ по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания Хутиев А.Т., действующий по доверенности от 01.03.2012 года, в судебном заседании от 24.07.2012 года исковые требования признал частично. Требование о признании незаконным приказа № 16-0 от 1 марта 2012г. в части наложения дисциплинарного взыскания на Баскаеву Ф.А. признал полностью, о чем подал письменное собственноручное заявление и просил в этой части принять решение с учетом признания иска. В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда просил в иске отказать за необоснованностью заявленного требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР РФ по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания Тлатова Г.Т., действующая по доверенности № 308 от 01.03.2012 года, заявление о признании заявленного требования о признании незаконным приказа № 16-0 от 1 марта 2012г. в части наложения дисциплинарного взыскания на Баскаеву Ф.А. поддержала полностью. Требование о взыскании компенсации морального вреда не признала и просила в удовлетворении заявленного требования отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, пояснения специалиста, исследовав и оценив представленные доказательства, а также с учетом признания иска, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

      В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

      На основании пункта 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

      По ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом прав и интересы других лиц, а решение об удовлетворении иска будет соответствовать обстоятельствам дела.

       В связи с чем, суд считает, возможным принять признание иска в части признания приказа в отношении Баскаевой Ф.А. незаконным.

В силу ст.23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание обстоятельства, указанные в части 2 статьи 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства (п.15 указанного Пленума Верховного Суда РФ).

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.63 Постановления от 17 марта 2004г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд находит требования в части компенсации морального вреда обоснованными, поскольку своими неправомерными действиями, ответчик причинил истцу нравственные страдания, допустил неправомерное наложение дисциплинарного взыскания.

Так, приказом ГУ-УПФР РФ по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания № 16-0 от 1 марта 2012г. на Баскаеву Ф.А. было наложено дисциплинарное взыскание, однако приказом ГУ-УПФР РФ по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания № 65-л от 28.05.2012 года, указанный выше приказ был снят в связи с празднованием Дня социального работника.

В судебном заседании представители ответчика ГУ-УПФР РФ по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания заявленное требование о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Баскаевой Ф.А. незаконным признали, что дает суду возможность полагать, что именно неправомерными действиями руководства ГУ-УПФР РФ по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания причинены Баскаевой Ф.А. нравственные страдания.

Как пояснила истица, действиями ответчика ей нанесены моральные и нравственные страдания, она была расстроена, в результате чего обострились хронические заболевания.

Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач - кардиолог Сикоева З.М.

Учитывая фактические обстоятельства дела, действия ответчика по устранению допущенных нарушений прав истца, характер нравственных страданий истца, и исходя из принципа разумности и справедливости, а так же положений статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным взыскать в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Баскаевой Фатимы Артемовны удовлетворить частично.

Признать приказ ГУ - Управления пенсионного фонда России по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания № 16-0 от 01 марта 2012 года в части наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора на Баскаеву Фатиму Артемовну, незаконным.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания в пользу Баскаевой Фатимы Артемовны в счет компенсации морального вреда 1 000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении исковых требований Баскаевой Фатимы Артемовны в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания через Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 03.08.2012 года.

Председательствующий:         М.Д. Магкаева