Дело № 2-302/12 г

                                       Р Е Ш Е Н И Е

                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         с.Октябрьское                     30 июля 2012г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Магкаевой М.Д.,

при секретаре Малиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзаховой Зареты Георгиевны к администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, АМС Архонского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания, нотариуса Пригородного нотариального округа Кусаевой А.Б. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                      у с т а н о в и л:

Дзахова З.Г. обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с указанным иском, где указала, что СТК «Пригородагропромсервис» её супругу Дзахову К.К. на состав семьи из 5 человек была предоставлена трехкомнатная квартира № 4, общей площадью 65,2 кв.м., расположенная по <адрес> в ст. <адрес> Республики Северная Осетия-Алания, был выдан соответствующий ордер. Тогда же вся семья вселилась в данную квартиру, и проживают в ней до настоящего времени. 4 января 1992 года на заседании Совета СТК «Пригородагропромсервис» было решено реализовать выделенную им квартиру в частное владение её супруга Дзахова К.К. стоимостью 3781,80 рублей. 05 февраля 1992 года приказом № 25 руководитель СТК «Пригородагропромсервис» приказал реализовать спорную квартиру её супругу Дзахову К.К. на основании решения СТК № 5 от 04.01.1992 года о продаже ведомственных квартир исходя из её оценочной стоимости. Её супруг Дзахов К.К. оплатил продавцу СТК «Пригородагропромсервис» стоимость квартиры в сумме 3781,80 рублей по квитанции к приходно-кассовому ордеру № 11 от 31 января 1992 года, деньги были внесены в кассу «Пригородагропромсервис». С этого времени её супруг считал себя собственником жилья, поскольку приобрел квартиру за собственные средства, добросовестно, открыто и непрерывно владел жильем как своим собственным с 1992 года. 01 ноября 2011 года её супруг Дзахов К.К. умер. После его смерти открылось наследство, состоящее из <адрес> в ст.<адрес> РСО-Алания. Нотариусом Пригородного нотариального округа Кусаевой З.Г. ей было отказано в совершении нотариального действия, так как не предъявлены правоустанавливающие документы на квартиру. Право собственности на занимаемую им квартиру ни за кем не зарегистрировано, третьи лица на нее не претендуют, квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. В течение всего периода проживания они добросовестно исполняли обязанности по уплате установленных законом платежей. На квартиру составлен технический паспорт, однако, сведения о её принадлежности отсутствуют. В Администрации Архонского сельского поселения на имя Дзахова К.К. открыт соответствующий лицевой счет. Квартиру, выданную в установленном порядке, в настоящее время она намерена приватизировать. Ранее в приватизации жилых помещений истца не участвовала. Однако она лишена возможности воспользоваться правом приватизации, поскольку жилой дом, расположенный по <адрес> в ст.<адрес> Республики Северная Осетия-Алания не состоит на чьем-либо балансе, право собственности на него не зарегистрировано. Реестр федерального имущества не содержит сведений в отношении указанного жилого дома. По независящим от неё причинам, она не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей жилого помещения. Просит суд признать за ней право собственности на <адрес>, общей площадью 65,2 кв.м., жилой 39,4 кв.м расположенную по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, ст.Архонская, <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истица Дзахова З.Г. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания - Битиева Э.И., уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности №03-15/297 от 21 марта 2012г., в судебном заседании иск не признала и пояснила, что многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в ст.<адрес> РСО-Алания находился в ведении СТК «Пригородагропромсервис», однако не был в установленном порядке, передан органам местного самоуправления, и не был включен в реестр объектов муниципальной собственности.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания Терчкоев М.О., по доверенности № 14-34/32 от 02.11.2011 года, а также нотариус Пригородного нотариального округа РСО-Алания Кусаева А.Б., в суд не явились. Сведениями о том, что их неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает. В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель АМС Архонского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания Скорописова Т.П., по доверенности № 5 от 24.07.2012 года, просила дело рассмотреть в её отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Привлеченные для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Дзахова З.К., Дзахов Альберт К., Дзахов Алан К., исковое заявление Дзаховой З.Г. поддержали и не возражали против удовлетворения его в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», п.2 предусматривалось, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к названному Постановлению (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем они балансе находились, должны были передаваться в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно Закону Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, на основании которого в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и проводится государственная регистрация права собственности граждан на жилое помещение - квартиру или жилой дом.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст.18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Судом установлено, что истица Дзахова К.К. с детьми Дзаховым Альбертом К., Дзаховым Аланом К. занимают по настоящее время трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: РСО-Алания, ст. Архонская, <адрес>, после смерти мужа Дзахова К.К.- Дзахова З.Г. является нанимателем данной квартиры на основании ордера № 770 от 31 декабря 1979г., выданного согласно решению исполкома Совета депутатов трудящихся от 31.12.1979 года № 18.

Как усматривается из представленных администрацией местного самоуправления Михайловского сельского поселения Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания справки № 106 от 06.07.2012 года, многоквартирный дом, расположенный по <адрес> (ранее № 28, 30) ни на чьем балансе не состоит и муниципальной собственностью не является. А также то, что данный дом был ведомственным - «Пригородагропромсервис». В 1993 году с началом приватизации жилья, вышеуказанная организация продала по оценочной стоимости, принадлежащие ей квартиры сотрудникам, работавшим на предприятии, в том числе и Дзахову К.К., который проживал в спорной квартире с семьей в количестве 5-ти человек с 1980 года, основание похозяйственная книга за 1980-1982 г.г. лицевой счет №.

Доводы истицы Дзаховой З.Г. о том, что её супруг Дзахов К.К. начал процесс приватизации в 1992 году подтверждается выпиской из протокола № 5 заседания Совета СТК «Пригородагропромсервис» от 04.01.1992 года и приказом № 25 от 05.02.1992 года о продаже ведомственной квартиры в частное владение, а также квитанцией к приходно-кассовому ордеру от 31.01.1992 года «Пригородагропромсервис» за квартиру согласно решению СТК в сумме 3781,80 рублей. А также о том, что в настоящее время она не имеет возможности приватизировать квартиру, так как СТК «Пригородагропромсервис» прекратил свое существование, помимо объяснений истицы Дзаховой З.Г., представителя ответчика Битиевой Э.И. подтверждаются материалами дела.

В судебном заседании представитель АМС МО - Пригородный район Битиева Э.И, пояснила, что администрация не имеет правовых оснований для решения вопроса о приватизации спорной квартиры, поскольку данная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Жилой дом в установленном законом порядке передан не был и на баланс не принимался.

Из ответа администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> Республики Северная Осетия-Алания № 1579 от 28 июня 2012г. усматривается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по ул. Казбекская, 30, ст. Архонская, в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>-Алания от 26 июня 2012г. № 07/1345 реестр федерального имущества не содержит сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно письму Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания от 27 июня 2012г. № 869, недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания не значится.

Как усматривается из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (Управление Росреестра) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.12.2011 года отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>

В судебном заседании Дзахова З.К., Дзахов Альберт К., Дзахов Алан К. отказались от участия в приватизации спорной квартиры, не возражали против оформления прав на Дзахову З.Г., о чем подали письменные собственноручные заявления.

Из свидетельства о смерти I-ИО № от 08.11.2011 года видно, Дзахова К.К. умер 01.11.2011 года.

Из свидетельства о заключении брака I-ИО № от 24.11.1976 года видно, что Дзахова З.Г. и Дзахов К.К. состояли в зарегистрированном браке.

Из ордера № 770 от 31.12.1979 года усматривается, что он выдан гр. Дзахову К.К. в состав семьи которого входили: жена - Дзахова З.Г., дочь - Дзахова З.К., сын - Дзахов Альберт К., сын - Дзахов Алан К.

Из представленного истцом кадастрового паспорта помещения усматривается, что общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> составляет 65,2 кв.м., жилая - 39,4 кв.м.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Между тем, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В абз.1 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1-2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как истцу в данном случае не могло быть отказано в приватизации данного жилого помещения.

         В силу ст.ст.333.36 ч.1, п.п.9, 19; 333,20, ч.1, п.8 НК РФ госпошлина с ответчика не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Дзаховой Зареты Георгиевны удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Дзаховой Заретой Георгиевной на трехкомнатную квартиру общей площадью 65,2 кв.м., в том числе жилой - 39,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав и записи права собственности на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Верховный Республика Северная Осетия-Алания через Пригородный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 03 августа 2012 года.

Председательствующий _______________