Дело Номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
поселок Пряжа 05 июля 2010 года
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпинен И.С.,
при секретаре Пажлаковой П.А.,
с участием заявителя Гусарова Ф.Г.,
представителя Администрации Пряжинского национального муниципального района - Полищука П.В.,
представителя Управления Росреестра по РК - Евсеевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусарова Ф.Г. на постановление Администрации Пряжинского национального муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в ... для эксплуатации бани»,
УСТАНОВИЛ:
Гусаров Ф.Г. обратился в суд с жалобой на постановление Администрации Пряжинского национального муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в д. ... для эксплуатации бани», указывая, что ХХ.ХХ.ХХг. получил указанное постановление, с которым категорически не согласен. ХХ.ХХ.ХХг. заявитель обращался в Администрацию района с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка для содержания и эксплуатации недвижимого имущества - бани ... на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
Основываясь на положениях ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, заявитель указывает, что обжалуемое постановление уже содержит информацию о площади земельного участка, хотя, местоположение границ и площадь земельного участка определяется в процессе проведения кадастровых работ. Схема, приложенная к постановлению, составлена не на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Кроме того, на территории Пряжинского национального муниципального района дер. ... не зарегистрирована.
Заявитель просит обжалуемое постановление отменить и обязать Администрацию района принять новое постановление без указания площади земельного участка.
В судебном заседании заявитель Ф.Г. жалобу поддержал по мотивам, в ней изложенным, просил постановление Администрации Пряжинского национального муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в д. ... для эксплуатации бани» - отменить, обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка для содержания и эксплуатации объекта недвижимости - ... на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории без указания площади земельного участка.
Представитель Администрации Пряжинского национального муниципального района - Полищук П.В. в суде возражал против удовлетворения жалобы Гусарова Ф.Г. пояснив, что обжалуемое постановление принято с соблюдением норм земельного законодательства.
Представитель Управления Росреестра по РК - Евсеева Т.А. в суде поддержала жалобу Гусарова Ф.Г., указав, что согласно требованиям ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По мнению Евсеевой Т.А., указание в обжалуемом постановлении размера площади земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости ... собственником которого является заявитель, противоречит земельному законодательству, Администрация района была не вправе указывать размер площади земельного участка. Кроме того, со слов Евсеевой Т.А., схема расположения земельного участка заявителю утверждена Администрацией не на кадастровом плане территории.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Причем, законность своих действий (бездействий) и решений должен доказать орган, принявший решение либо не совершивший эти действия.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в том числе нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права УФРС по РК от ХХ.ХХ.ХХг. за Гусаровым Ф.Г. зарегистрировано право собственности на здание бани, назначение: нежилое, 1 - этажное с мансардой, общая площадь 42. 2 кв.м., инв. Номер , адрес объекта: ... кадастровый Номер .
На основании постановления Администрации Пряжинского национального муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в ... для эксплуатации бани» Гусарову Ф.Г. утверждена схема расположения земельного участка (приложение № 1) местоположение: ... категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации бани, площадь земельного участка 100 кв.м.
Постановлением Главы Администрации района Номер от ХХ.ХХ.ХХ в обжалуемое постановление внесены изменения: в названии постановления слова ... заменены словами ...; в тексте постановления слова ... заменены словами ...
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление Администрации Пряжинского национального муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в ... для эксплуатации бани» с указанием площади земельного участка в 100 кв.м. принято с нарушением требований ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, поскольку размер площади земельного участка определен до проведения кадастровых работ.
Кроме того, схема расположения земельного участка заявителю утверждена Администрацией не на кадастровом плане территории.
Обжалуемое постановление Администрации Пряжинского национального муниципального района нарушает право Гусарова Ф.Г. на утверждение схемы расположения земельного участка в соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Гусарова Ф.Г. - удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации Пряжинского национального муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в ... для эксплуатации бани».
Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района РК устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района утвердить и выдать Гусарову Ф.Г. схему расположения земельного участка для содержания и эксплуатации объекта недвижимого имущества - бани ... на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории без указания площади земельного участка.
Взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района РК в пользу Гусарова Ф.Г. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней через Пряжинский районный суд РК со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Кемпинен
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 09.07.2010г.