Дело Номер
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года посёлок Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,
с участием заявителя - Викулиной А.С.,
её представителя Викулиной М.И.,
Представителя заинтересованного лица - главы Чалнинского сельского поселения Саволайнена Т.И.,
при секретаре Пажлаковой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Викулиной А.С. об оспаривании решения Администрации Чалнинского сельского поселения об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Викулина А.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения главы Администрации Чалнинского сельского поселения об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Заявление обусловлено тем обстоятельством, что Викулина А.С. является ветераном Великой Отечественной Войны, ветераном труда Республики Карелия, имеет право на льготы как вдова погибшего военнослужащего. Ей отказывают в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, несмотря на то обстоятельство, что жилья в собственности она не имеет.
В судебном заседании заявительница и её представитель по устной доверенности - Викулина М.И. доводы заявления поддержали в полном объёме по изложенным в нём основаниям.
Представитель заинтересованного лица - Глава Чалнинского сельского поселения Саволайнен Т.И. пояснил, что дом, в котором проживает Викулина А.С. имеет очень значительный износ, но комиссия признала его пригодным для проживания. Указал, что Администрация поселения готова поставить заявительницу на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но только по решению суда.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, гражданского дела Номер , приходит к следующим выводам.
Установлено, что Викулина А.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является ветераном Великой отечественной Войны, ветераном труда и вдовой погибшего военнослужащего л.д. 3 и 9 дела Номер ).
Пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством отнесено к вопросам местного значения поселений.
На основании статьи 3 Закона Республики Карелия от 6 февраля 2006 года №958-ЗРК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета Пряжинского муниципального района от 10 июня 2008 года №38 учётная норма в Пряжинском районе установлена в размере 14 кв.м. общей площади на человека.
При этом, согласно сообщению Управления Росреестра по Республике Карелия, Викулина А.С. не имеет недвижимого имущества на территории Республики Карелия л.д. 18 дела Номер ).
Дом, в котором она фактически проживает, расположен по адресу: ..., принадлежит по 1/3 доле в праве Б., В. и А. на основании свидетельства о праве на наследство от ХХ.ХХ.ХХ л.д. 16-17 дела Номер ). Указанное свидетельство было выдано после смерти Г., супруга заявительницы.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании, Викулина А.С. не имеет в собственности жилья и не ухудшала в последние пять лет свои жилищные условия для признания её нуждающейся в жилищных помещениях.
Решениями от 15 февраля, 17 июня и 16 августа 2010 года жилищно-бытовой комиссии при Администрации Чалнинского сельского поселения Викулиной А.С. было отказано в постановке на учёт на улучшение жилищных условий. Таки образом, трехмесячный срок для обращения в суд Викулиной А.С не пропущен.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 Постановления Пленума от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Таким образом, решение об отказе Викулиной А.С. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях принято полномочным органом местного самоуправления, процессуальных нарушений при его принятии не выявлено, однако содержание решения не основано на положениях закона.
С учётом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление с обязанием Администрации Чалнинского сельского поселения принять предусмотренные законом меры по устранению нарушения прав заявительницы.
Руководствуясь ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Принять незаконным отказ Администрации Чалнинского сельского поселения в принятии Викулиной А.С. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Администрацию Чалнинского сельского поселения принять Викулину А.С. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Прохоров
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 14 сентября 2010 года.