№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Пряжа 27 декабря 2010 года
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпинен И.С.,
при секретаре Хвитько Л.А.,
с участием истца Павлова Э.С.,
представителей истцов Павлова Э.С., Павловой М.М. - Явьяна С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Явьяна С.Н., действующего в интересах Павлова Э.С., Павловой М.М., к Администрации Пряжинского национального муниципального района РК, Администрации Святозерского сельского поселения о признании недействительными актов обследования жилых помещений, об обязании повторно провести обследование и принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Явьян С.Н., действующий на основании доверенности, обратился в суд с заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Павлов Э.С. и Павлова М.М. обратились в администрацию Святозерского сельского поселения с заявлением о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В актах обследования от ДД.ММ.ГГГГ домов, в которых они проживают, расположенных по адресу: <адрес>, указано, что не существует опасности для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования, то есть они не признаны аварийными. Полагая, что указанные в актах обследования характеристики жилых помещений не соответствуют действительности, учитывая, что истцы нуждаются в жилом помещении, пригодном для проживания, заявитель просит признать недействительными акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Пряжинского национального муниципального района провести повторное обследование жилых помещений, обязать главу Святозерского сельского поселения принять Павлова Э.С. и Павлову М.М. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании представитель истцов Явьян С.Н. уточнил заявленные требования, и ссылаясь на то обстоятельство, что в соответствии со строительно-техническим заключением жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания, просил признать акты обследований указанных жилых помещений и заключения межведомственной комиссии о признании указанных помещений пригодными для проживания недействительными, обязать администрацию Святозерского сельского поселения принять Павлова Э.С. и Павлову М.М. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с их проживанием в помещениях, не отвечающих установленным требованиям.
Истец Павлов Э.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Администрация Пряжинского национального муниципального района своего представителя в суд не направила. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика указывал на несогласие с иском. Кроме того, Администрацией Пряжинского национального муниципального района был представлен отзыв на исковое заявление, в котором изложено, что должностные лица органов местного самоуправления обязаны принимать во внимание документы по обследованию вышеуказанных жилых помещений, которое было проведено Межведомственной комиссией при Администрации Пряжинского национального муниципального района, на основании которых жилые помещения не были признаны непригодными для проживания.
Администрация Святозерского сельского поселения своего представителя в суд не направила. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
В силу пункта 7 указанного Положения признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Согласно пунктам 42 и 46 указанного Положения решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимает Комиссия в виде заключения.
В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании постановления Правительства Республики Карелия от 26 мая 2009 г. № III-П дома под номерами 13 и 15, расположенные в <адрес>, переданы в муниципальную собственность поселения, входящего в состав Пряжинского национального муниципального района.
Павлов Э.С. зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Его супруга Павлова М.М. зарегистрирована и проживает вместе с дочерью А в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в муниципальной собственности.
На основании актов обследования указанных помещений № и № Межведомственной комиссией Администрации Пряжинского национального муниципального района ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения в виде заключений о признании жилых помещений пригодными для проживания.
Ранее супруги обращались в Администрацию Святозерского сельского поселения с заявлениями о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в постановке в очередь на улучшение жилищных условий им было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (площадь более учетной нормы).
Согласно строительно-техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ квартира № расположенная в <адрес>, непригодна для проживания в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие снижения до недопустимого уровня надежности несущих и ограждающих конструкций квартиры (фундаментов, стен, чердачного перекрытия, крыши).
Квартира №, расположенная в <адрес>, непригодна для проживания в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций помещений квартиры и дома в целом.
Суд берет за основу указанное заключение строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. Суд ставит под сомнение обоснованность вывода актов осмотра и заключений в части оценки технического состояния строительных конструкций жилого помещения.
Так, согласно плану - справке №, выданной в ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, степень износа квартиры составляет 51%. В то же время оспариваемым актом осмотра установлен износ строительных конструкций не свыше 40%.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что Павлов Э.С. имеет удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Его супруга Павлова М.М. является ветераном Великой отечественной войны.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Руководствуясь положениями ст.40 Конституции РФ, декларирующими право каждого на жилище и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создать условия для осуществления права на жилище, а также ст.51 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию в доход федерального бюджета судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Признать незаконными Акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания, Акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания.
Обязать администрацию Святозерского сельского поселения Павлова Э.С., Павлову М.М. принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ в связи с их проживанием в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.
Взыскать с администрации Пряжинского национального муниципального района и администрации Святозерского сельского поселения в доход федерального бюджета судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы в сумме 28 327 рублей 00 копеек в равных долях по 14 163 рубля 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Кемпинен
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 30 декабря 2010 года.