Дело № 2-543/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 г. пос. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., при секретаре Чуровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трифоновой В.В. к ГУСЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ГУСЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» с требованием о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия» по тем основаниям, что в 2009 г. ответчик отказал ей в присвоении звания по причине недостаточности стажа. В 2010 г. при повторном обращении в ГУСЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» с аналогичным заявлением, она также получила отказ. С данными решениями истица не согласна, полагает, что ответчик необоснованно применяет при подсчете стажа ФЗ «О трудовых пенсиях», исключая из ее стажа в Республике Карелия службу по контракту.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, что в 2009 г. она обратилась в Центр социальной работы Пряжинского района, полагая, что у нее имеется достаточный стаж для присвоения ей звания «Ветеран труда Республики Карелия». В присвоении звания ей было отказано со ссылкой на недостаточность стажа в Республики Карелия. При этом работниками Центра в 15 летний стаж работы в Республике Карелия не был учтен стаж прохождения ею службы по контракту в Вооруженных Силах РФ за период <данные изъяты> Поскольку войсковая часть, в которой она работала в период <данные изъяты> располагается на территории Республики Карелия, воинская служба в соответствии с Законом Республики Карелия № 69-ЗРК относится к иным периодам, засчитываемым в стаж, полагала, что период службы в Вооруженных Силах РФ подлежит включению в стаж на территории Республики Карелия, а ответчик необоснованно отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда РК».
Представитель ответчика - Ховричев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» истице не хватает суммарного стажа, приходящегося на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия. Согласно трудовой книжке, суммарная продолжительность трудового стажа истицы, приходящегося на работу на территории Республики Карелия, при ее обращении в Центр социальной работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> Период прохождения Трифоновой В.В. военной службы не может быть засчитан в указанный стаж, поскольку он не относится к понятиям работы и иной деятельности, предусмотренным ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица - Сухова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что истица является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ При назначении пенсии Трифоновой В.В., ее страховой стаж составлял <данные изъяты>, стаж работы в МКС - <данные изъяты> На основании ст. 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж истицы был включен период прохождения военной службы по контракту. Однако этот же период не учтен УПФ при исчислении стажа работы в МКС, поскольку это не предусмотрено Законом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело Трифоновой В.В., считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Трифонова В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии по старости) имела страховой стаж <данные изъяты>., стаж работы в МКС - <данные изъяты> Указанное подтверждается письменными документами и сторонами не оспаривалось.
Из пояснений Трифоновой В.В. и ответа на ее заявление ГУСЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» от 16.11.2010 г. следует, ГУСЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» отказал истице в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», по той причине, что стаж ее трудовой деятельности в Республике Карелия составил <данные изъяты>, при необходимых15 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (в редакции Закона от 28.12.2006 г. № 1043-ЗРК) ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие 50 лет для женщин, при отсутствии наград и званий, имеющие стаж не менее 30 лет для женщин, при условии, что не менее 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (в редакции Закона от 28.12.2006 г. № 1043-ЗРК) для целей указанного закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с Законом Республики Карелия «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» для присвоения женщине правового статуса «Ветеран труда Республики Карелия» требуется совокупность трех составляющих: достижение возраста 50 лет, 30 лет страхового стажа, из которых 15 лет стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.
Поскольку Законом Республики Карелия от 25.07.1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» не регламентирован порядок исчисления стажа, суд считает, что при разрешении данного вопроса следует руководствоваться Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из письменных документов следует, что в период <данные изъяты> Трифонова В.В. проходила военную службу по контракту <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, которая, согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 г. № 2226 «Об отнесении отдельных территорий РК к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Указанный период прохождения истицей военной службы по контракту, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включен Трифоновой В.В. в суммарный 30 летний страховой стаж. Вместе с тем, он не подлежит включению в 15 летний стаж, приходящийся на период работы и (или) иной деятельности истицы на территории Республики Карелия в соответствии с Законом Республики Карелия от 25.07.1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» ввиду отсутствия правовых оснований.
Вывод сделан по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды, включаемые в страховой стаж для установления трудовой пенсии, подразделяются на две группы. В одну входят периоды трудовой и (или) иной деятельности лиц, застрахованных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а в другую - нестраховые периоды.
Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 указанного Закона, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, несмотря на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой пенсии отсутствовал.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии в законодательством Российской Федерации воинских формированиях.
Таким образом, из анализа приведенных норм, следует, что период прохождения военной службы включается только в страховой стаж и общий календарный стаж лица, и не может быть включен в специальный стаж работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия при определении права на присвоение звания «Ветерана труда Республики Карелия», в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», поскольку это не предусмотрено законом.
При таких обстоятельствах, исковые требования Трифоновой В.В. к ГУСЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Трифоновой В.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней через Пряжинский районный суд Республики Карелия.
Судья С.А.Михеева
Мотивированное решение изготовлено: 31.12.2010 г.