Дело №2-494/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года посёлок Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,
с участием представителя заявителя - адвоката Фотеско М.Ю.,
при секретаре Пажлаковой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Решетиной М.Г. об оспаривании решения Администрации Чалнинского сельского поселения об отказе в постановке в очередь на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Решетина М.Г. обратилась в суд по тем основаниям, что решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации Чалнинского сельского поселения ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указанный отказ полагает незаконным, поскольку собственного жилья не имеет, проживает в доме, принадлежащем дочери, где постоянно зарегистрирована с 15.07.2009. Является <данные изъяты> и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона «О ветеранах». Просит суд отменить указанное решение и обязать Администрацию включить её в очередь на улучшение жилищных условий.
В судебное заседание заявительница не явилась, направила в суд своего представителя адвоката Фотеско М.Ю., поддержавшую доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что заявительница знает о времени и месте рассмотрения дела, но в силу пожилого возраста не смогла явиться в судебное заседание.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Чалнинского сельского поселения в суд не явился, в представленном в суд отзыве позиции по делу не высказал, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.
Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что является дочерью заявительницы, проживает совместно с ней и двумя своими дочерьми в неблагоустроенном доме площадью <данные изъяты>
Суд, выслушав представителя заявительницы, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Решением жилищно-бытовой комиссии Администрации Чалнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) Решетиной М.Г. отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий на основании заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, после принятия оспариваемого решения заявительница обращалась в адрес Президента Российской Федерации, ответ на обращение получен из Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уважительности пропуска установленного частью 1 статьи 256 ГПК РФ трёхмесячного срока для обращения в суд и считает необходимым его восстановить.
На основании статьи 3 Закона Республики Карелия от 6 февраля 2006 года №958-ЗРК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерацииучетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета Пряжинского муниципального района от 10 июня 2008 года №38 учётная норма в Пряжинском районе установлена в размере 14 кв.м. общей площади на человека.
Как следует из материалов дела, заявительница, её дочь и две внучки проживают в жилом доме площадью <данные изъяты>., т.е. размер общей площади на человека больше указанной учётной нормы. Дом, в котором они проживают, не признан в установленном прядке непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 Постановления Пленума от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Оспариваемое решение принято компетентным органом, процессуальных нарушений при его принятии в судебном заседании не установлено, содержание их соответствует требованиям закона.
Кроме того, суд учитывает положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из материалов дела, 23.03.2010 заявительницей жилой дом без номера, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок подарены Р..
Вопрос о признании жилья, имеющегося у семьи заявительницы, непригодным для проживания, возможно решить в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Признание в установленном порядке имеющегося у семьи заявительницы жилья непригодным для проживания предоставит право поставить перед органом местного самоуправления вопрос о постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Прохоров
Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 23 ноября 2010 года.