№ 2-105/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Пряжа 12 мая 2011 года
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпинен И.С.,
при секретаре Голиней А.Ю.,
с участием представителя истца Григорьевой С.С.- Карконен А.Ф.,
представителя ответчика - Главы Эссойльского сельского поселения Ореханова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карконен А.Ф., действующей на основании доверенности в интересах Григорьевой С.С., к Администрации Пряжинского национального муниципального района, Администрации Эссойльского сельского поселения о признании недействительным акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, об обязании поставить в очередь нуждающихся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Карконен А.Ф., действующая на основании доверенности в интересах Григорьевой С.С., обратилась в суд с названным иском, указывая, что Григорьева С.С. проживает в доме, принадлежащем ей на праве собственности. Дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, находится в неудовлетворительном техническом состоянии: крыша протекает, нижние венцы сгнили, фундамент разрушен. Жилье неблагоустроенное - нет воды, туалет на улице. Истица является блокадницей и имеет право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Она обратилась в администрацию Эссойльского сельского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилье, однако ей было отказано по тем основаниям, что ее дом признан пригодным для проживания. Считает такой отказ незаконным, так как в акт просто переписали данные технического паспорта, по - существу дом не осматривали. На основании указанных в иске обстоятельств, истица просит признать акт от ДД.ММ.ГГГГ за № и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, назначить по делу строительную экспертизу, по результатам которой обязать администрацию Эссойльского сельского поселения поставить Григорьеву С.С. в очередь нуждающихся в жилье.
Истец Григорьева С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и о месте рассмотрения дела надлежаще извещена.
Ответчик - Администрация Пряжинского национального муниципального района своего представителя в суд не направила, о времени и о месте рассмотрения дела надлежаще извещена.
В судебном заседании представитель истца Григорьевой С.С. - Карконен А.Ф. заявленные требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила признать Акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещения по адресу: <адрес> и Заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании указанного жилого помещения пригодным для постоянного проживания незаконными, обязать администрацию Эссойльского сельского поселения принять Григорьеву С.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с ее проживанием в помещении, не отвечающем установленным требованиям, а также взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по проведению экспертизы в размере 22 234 рубля 00 копеек.
В судебном заседании представитель ответчика - Глава Эссойльского сельского поселения Ореханов А.В. указал о своем полном согласии с иском Григорьевой С.С., однако возражал против отнесения судебных расходов по оплате экспертизы на счет администрации поселения.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку указанное действие не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
В силу пункта 7 указанного Положения признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Согласно пунктам 42 и 46 указанного Положения решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимает Комиссия в виде заключения.
В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Судом установлено, что Григорьева С.С. зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>
На основании акта обследования указанного помещения № Межведомственной комиссией Администрации Пряжинского национального муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение в виде Заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания.
Ранее Григорьева С.С. обращалась в Администрацию Эссойльского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет для получения (улучшения) жилой площади.
Письмом главы Эссойльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на основании обследования межведомственной комиссии по признанию жилого помещения заявителя пригодным для проживания Григорьевой С.С. было отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий.
Согласно строительно-техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> непригодно для проживания на основании п. 33 части 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения с физическим износом в процессе длительной эксплуатации эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций дома, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций.
Деформации конструкций дома, превышающие предельно допустимые, биологическое повреждение деревянных конструкций свидетельствуют об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения отдельных конструктивных элементов дома.
Суд берет за основу указанное заключение строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. Суд ставит под сомнение обоснованность вывода акта осмотра и заключения в части оценки технического состояния строительных конструкций жилого помещения.
Так, согласно заключению строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома по адресу: <адрес> составляет 52 %, основные несущие конструкции дома имеют физический износ 60-65%. В то же время оспариваемыми актом осмотра и заключением установлен износ строительных конструкций не свыше 45%.
Руководствуясь положениями ст.40 Конституции РФ, декларирующими право каждого на жилище и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создать условия для осуществления права на жилище, а также ст.51 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что Григорьева С.С. имеет удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» и удостоверение ветерана Великой отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О ветеранах» лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Признать незаконными Акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.
Обязать администрацию Эссойльского сельского поселения Григорьеву С.С. принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ в связи с ее проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района и Администрации Эссойльского сельского поселения в пользу Григорьевой С.С. судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы в сумме 22 234 рубля 00 копеек в равных долях по 11 117 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Кемпинен
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 12.05.2011г.