Дело №2-272/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации посёлок Пряжа 12 июля 2011 года Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Прохорова А.Ю., при секретаре Арефьевой М.В., с участием прокурора - старшего помощника прокурора Пряжинского района Угаровой Н.Н., представителя ответчика - главы Пряжинского городского поселения Ильюткиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пряжинского района к Администрации Пряжинского городского поселения о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок и организации сбора и вывоза бытовых отходов, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Пряжинского района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления было установлено, что на территории <адрес> располагаются две несанкционированных свалки, состоящие из бытовых отходов, а также не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Указанный земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, в аренду или в пользование не предоставлялся. Лица, причастные к размещению бытовых и строительных отходов на данной территории, не установлены. В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления, обязанность по ликвидации несанкционированной свалки лежит на Администрации Пряжинского городского поселения. В связи с чем прокурор просит обязать Администрацию Пряжинского городского поселения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес>: на краю оврага между жилыми домами № и № и на склоне холма возле домовладения Х., а также принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов. В судебном заседании представитель прокуратуры Угарова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что прокурор просит обязать ответчика не принять меры по ликвидации свалок, а ликвидировать свалки. Представитель Администрации Пряжинского городского поселения - глава поселения Ильюткина Л.В. исковые требования прокурора полагала обоснованными. Пояснила, что свалки образовались на территории <адрес> в результате деятельности дачных кооперативов. Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с требованиями ст. 3 названного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статьей 4 указанного закона установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух. Согласно требованиям ст. 51 закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. При этом запрещается сброс отходов в поверхностные и поземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес> на краю оврага между жилыми домами № и №, а также на склоне холма возле домовладения Х. были обнаружены несанкционированные свалки отходов. Сведения о предоставлении земельных участков, на котором расположены свалки, в аренду или в пользование отсутствуют. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 14 ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и организация благоустройства территории поселения. В ходе судебного разбирательства установлено, что обнаруженные в ходе проверки несанкционированные свалки располагаются на территории <адрес>. Ответчиком факт наличия свалок и обязанность их ликвидации не оспариваются, доказательств принадлежности свалки каким-либо юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, либо иным лицам суду не предоставлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что обнаруженные несанкционированные свалки находятся в границах Пряжинского городского поселения, земельные участки, на которых обнаружены свалки, не предоставлены в пользование юридическим или физическим лицам, лица, виновные в размещении бытовых и строительных отходов на данной территории, не установлены, суд полагает требования прокурора о понуждении Администрации Пряжинского городского поселения к ликвидации несанкционированных свалок подлежащими удовлетворению. Также подлежит удовлетворению требование об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов в <адрес>, поскольку в судебном заседании установлено, что такая обязанность ответчиком в настоящее время не исполняется, в то время как она возложена на Администрацию пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ и пунктом 19 части 1 статьи 6 Устава Пряжинского городского поселения. В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Руководствуясь указанной нормой закона, суд соглашается с позицией прокурора и устанавливает срок, в течение которого решение суда подлежит исполнению - не позднее, чем до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, находя указанный срок разумным и достаточным для исполнения решения. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика (органа местного самоуправления) не взыскиваются. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Администрацию Пряжинского городского поселения в срок не позднее, чем до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, ликвидировать две несанкционированные свалки на территории <адрес>, а именно: на краю оврага между жилыми домами № и №; на склоне холма возле домовладения Х. Обязать Администрацию Пряжинского городского поселения в срок не позднее, чем до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.Ю. Прохоров В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 18 июля 2011 года.