№ 2-277/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пос. Пряжа 26 августа 2011 года Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Кемпинен И.С., при секретаре Голиней А.Ю., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Пряжинского района РК Якунина С.И., представителей ответчиков - ЗАО «Шуялес» - Цуревской Н.Н., действующей на основании доверенности, и Администрации Чалнинского сельского поселения - Главы Чалнинского сельского поселения - Саволайнена Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Шуялес» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор, ссылаясь на результаты проверки, проведенной Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой, положения Федеральных Законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», Лесного Кодекса РФ, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414, заявил исковые требования об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную <адрес> Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле соответчика привлечена Администрация Чалнинского сельского поселения. В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Пряжинского района Якунин С.И. поддержал исковые требования по основания, изложенным в заявлении. Представитель ответчика ЗАО «Шуялес» - Цуревская Н.Н., действующая на основании доверенности, в суде возражала против исковых требований, указав, что свалка <адрес> возникла не по вине арендатора, в связи с чем у ЗАО «Шуялес» отсутствует обязанность по ликвидации указанной несанкционированной свалки. Представитель ответчика Администрации Чалнинского сельского поселения - Глава поселения Саволайнен Т.И. в суде также возражал против исковых требований прокурора, пояснив, что квартал <адрес> не относится к территории поселения. Представители третьих лиц - Администрация Пряжинского национального муниципального района, Министерства по природопользованию и экологии РК, ГУ РК «Пряжинское центральное лесничество» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В Отзыве представитель Министерства по природопользованию и экологии РК А., действующий на основании доверенности, указал о том, что Министерство считает заявленные требования Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры в части возложения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на ЗАО «Шуялес» обоснованными. В Отзыве представитель ГУ РК «Пряжинское центральное лесничество» Б., действующая на основании доверенности, указала о согласии с исковыми требованиями Карельского межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Шуялес». Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что на участке лесного фонда, расположенном <адрес>, имеется несанкционированная свалка. Данная свалка расположена в лесном массиве, <адрес> то есть находится на территории Чалнинского сельского поселения. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статьей 51 Лесного кодекса РФ установлены общие положения об охране и о защите лесов. Указанной статьей предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли - продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком. На основании ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется ряд мер санитарной безопасности, в частности, санитарно - оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель. Федеральным законом «О ведении в действие Лесного кодекса РФ» от 04.12.2006г. № 201 (ст. 10) установлено, что распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Частью 1 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного комплекса <адрес> и Закрытым акционерным обществом «Шуялес» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование (аренду) часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты>, являющийся частью земельного участка (земли лесного фонда) с кадастровым номером №, адрес объекта: расположен на <адрес> Согласно пункту 4.4.13 договора аренды арендатор принял на себя обязательство соблюдать требования Правил санитарной безопасности в лесах РФ. Осуществлять санитарно - оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) на лесном участке, переданном в аренду, а также принимать меры по рекультивации и ликвидациисвоими силами и за свой счет свалок (не оформленных в установленном законом порядке) производственных отходов своей деятельности в пределах арендуемой территории и свалокбытовых отходов, возникших по вине арендатора. Факт существования на указанной выше территории несанкционированной свалки бытовых отходов подтверждается материалами дела и ответчиками не оспорен. Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). Суд считает, что обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке установлена как законом (часть 2 статьи 616 ГК РФ, часть 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации), так и иными правовыми актами (пункт 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.07 N 414, далее - Правила). Согласно части 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. В соответствии с пунктом 28 Правил санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчиков ЗАО «Шуялес» и администрацию Чалнинского сельского поселения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, <адрес> В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Закрытое акционерное общество «Шуялес», Администрацию Чалнинского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную <адрес> Взыскать с ЗАО «Шуялес» в бюджет Пряжинского национального муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий И.С. Кемпинен В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 31.08.2011г.