Дело № 2-409/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 октября 2011 г. пос. Пряжа Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., при секретаре Чуровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букатовой С.Н. к Администрации Пряжинского национального муниципального района о признании права собственности на дом, у с т а н о в и л: Истица обратилась в суд с иском к Администрации Крошнозерского сельского поселения по тем основаниям, что в соответствии с Постановлением Крошнозерской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место расположение земельного участка. Постановление о предоставлении земельного участка в аренду не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство для возведения индивидуального жилого дома, местонахождение земельного участка <адрес> в соответствии с актом выбора. ДД.ММ.ГГГГ истица с мужем начали строительство дома. После окончания строительства дома ДД.ММ.ГГГГ, дом в установленном законом порядке в эксплуатацию не вводился. ДД.ММ.ГГГГ. дому Администрацией поселения был присвоен порядковый номер <данные изъяты>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истица предпринимала неоднократные попытки для оформления земельного участка, на котором построен дом, в собственность, что не принесло положительного результата. Право собственности на дом за истицей не оформлено в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. В связи с изложенным, истица просит признать за ней право собственности на дом <адрес> Определением суда от 31.10.2011 г. по ходатайству истицы произведена замена ненадлежащего ответчика- Администрации Крошнозерского сельского поселения на надлежащего ответчика - Администрацию Пряжинского национального муниципального района. Истица и ее представитель Анушина А.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика - Администрации Пряжинского национального муниципального района - Гришкина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что по причине отсутствия у истицы правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором построен дом, данный объект недвижимости является самовольной постройкой. Земельный участок может быть представлен истице по результатам проведения аукциона. Факт наличия дома не оспаривала. Суд, заслушав стороны, свидетеля А., подтвердившую факт строительства истицей и ее мужем с разрешения администрации поселения дома <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Разрешение на строительство и проектная документация (сведения, содержащиеся в данных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. Из анализа приведенной нормы права следует, что одним из основополагающих факторов регистрации права собственности на вновь созданные и не завершенные строительством объекты недвижимого имущества являются надлежащим образом оформленные земельно-правовые отношения. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выбор земельных участков для строительства и порядок принятия решения о предоставлении земельных участков под строительство, предусмотрен статьями 30-32 Земельного кодекса РФ (в ред. от25.10.2001 г.). В соответствии с частями 3, ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. Согласно частей 5,8 ст. 31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. На основании частей 1,2 ст. 32 ЗК РК решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. В судебном заседании установлено, что на основании поручения Букатовой С.Н., Крошнозерской сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ был произведен выбор и обследование земельного участка <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства <адрес>, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ, чертежом земельного участка и планом земельного участка. Также было подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Букатовой С.Н. <адрес>. Постановлением Крошнозерской сельской администрации Пряжинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора и предварительно согласовано место расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Букатовой С.Н. <адрес> Между тем, решение о предоставлении земельного участка для строительства по заявлению Букатовой С.Н., на основании принятого Администрацией Крошнозерской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ решения о предварительном согласовании места размещения объекта принято не было. Из пояснений истицы, ДД.ММ.ГГГГ она с супругом начали строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ строительство дома было завершено. Дом в установленном законом порядке в эксплуатацию не вводился. Постановлением Администрации Крошнозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № вновь построенному дому Букатовой С.Н. <адрес> присвоен порядковый номер <данные изъяты>. В связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования истицей земельным участком, на котором осуществлено строительство дома, она лишена возможности зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства. В настоящее время в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия, а также в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» информация о собственнике д. <адрес> отсутствуют. Информация о собственнике земельного участка, на котором расположен спорный дом в ФГУ «Земельная кадастровая палата» отсутствует. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что Букатова С.Н. до начала осуществления строительных работ дома принимала надлежащие меры для предоставления ей земельного участка для строительства, о чем свидетельствуют план земельного участка, выделение которого согласовано компетентными органами, заключение по отводу земельного участка под строительство, акт выбора и обследования земельного участка, Постановление Крошнозерской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта выбора и предварительного согласования места расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Букатовой С.Н. Доказательств принятия Крошнозерской сельской администрацией решения об отказе в предоставлении Букатовой С.Н. земельного участка под строительство <адрес>, ответчиком представлено не было. При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие у Букатовой С.Н. документов, подтверждающих ее право пользования земельным участком, на котором она осуществила строительство дома, разрешения на строительство, с учетом изложенного выше само по себе не лишает ее права на легализацию объекта недвижимости. Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. При таких обстоятельствах, исковые требования Букатовой С.Н. о признании права собственности на дом <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск удовлетворить. Признать за Букатовой С.Н. право собственности на дом, расположенный <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья С.А. Михеева Мотивированное решение изготовлено 01.11.2011г.