РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации пос. Пряжа 17 октября 2011г. Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Евтушенко Д.А., при секретаре Голиней А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пряжинском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Кириллова Л.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что в ходе консультации у ответчика ей было разъяснено, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей <данные изъяты> ФАПом и фельдшера пункта скорой помощи не подлежат включению в льготный стаж, поскольку данные профессии не входят в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Указывает, что 27.07.09г. наименование ее должности изменено на соответствующее законодательству «фельдшер скорой помощи». Вместе с тем ее должностные обязанности не изменились. Просит включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, в том числе периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кириллова Л.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пряжинском районе Республики Карелия С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что Списком работ, профессий, должностей и, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства №781 от 29.10.02г. должность фельдшер пункта скорой помощи, зав. ФАПом не предусмотрена. Факты нахождения истицы, в указанные в исковом заявлении периоды, в отпуске по уходу за ребенком, по беременности и родам, на курсах усовершенствования ответчиком не оспариваются. Заслушав лиц, участвующих в деле,показания свидетелейК., Ф., исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. (в ред. ФЗ РФ от 27.12.09г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; В судебном заседании установлено, что Кириллова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заведующей <данные изъяты> ФАПом - фельдшером. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера пункта скорой помощи при ДД.ММ.ГГГГ больнице. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ название занимаемой ею должности изменено на «фельдшер скорой помощи». В августе 2011 года Кириллова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пряжинском районе Республики Карелия за консультацией и в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей <данные изъяты> ФАПом и фельдшера пункта скорой помощи не могут быть включены в льготный стаж, поскольку данные профессии не входят в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Действительно Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 должность фельдшера пункта скорой помощи не предусмотрена. В то же время предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На момент начала деятельности Кирилловой Л.В. в качестве фельдшера пункта скорой помощи действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусмотрена должность фельдшера учреждения скорой медицинской помощи независимо от наименования должности. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953. Кроме того, работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 года также подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указанное Постановление Правительства РФ 22 сентября 1999 года N 1066 утратило силу, однако в нем предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи. В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 25.12.05г. №35 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). На основании исследования должностных инструкций фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы и фельдшера скорой помощи <данные изъяты> врачебной амбулатории суд приходит к выводу об идентичности трудовой функции, обязанностей указанных должностей. Кроме того, суд учитывает, что прежняя должность Кирилловой Л.В. «фельдшер пункта скорой помощи» не предусмотрена не только Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, но и действовавшим до этого Общесоюзным классификатором №1 86 016, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. N 016. При таких обстоятельствах суд признает, что работодателем было неправильно указано наименование должности фельдшер пункта скорой помощи, которое не содержится в нормативных правовых актах. В соответствии с совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития, Пенсионного фонда РФ от 04.11.02г. отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Также суд находит обоснованными исковые требования о включении в стаж работы Кирилловой Л.В. периодов нахождения на курсах усовершенствования, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата и, следовательно, в данные периоды работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, запрета на включение периодов нахождения на указанных курсах в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, действующее пенсионное законодательство не содержит. С принятием Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, с учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.05г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности до 06 октября 1992 года. При таких обстоятельствах заявленные истицей периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж ее работы по специальности не подлежат. Суд считает, что <данные изъяты> не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не осуществляет государственные функции по назначению и выплате трудовой пенсии по старости. На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить частично. Включить в стаж работы Кирилловой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в должности «Заведующей <данные изъяты> ФАПом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «фельдшера пункта скорой помощи при <данные изъяты> больнице» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы Кирилловой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. В удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> отказать. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пряжинском районе Республики Карелия в пользу Кирилловой Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий Д.А.Евтушенко В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 21.10.11г.