Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Пряжа 02 марта 2011г.
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Евтушенко Д.А., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пряжинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Эссойльского сельского поселения, к муниципальному учреждению «Сельский культурно-спортивный комплекс «Эссойла»» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пряжинского района Республики Карелия обратился в суд с указанным заявлением, в котором просил обязать муниципальное учреждение «Сельский культурно-спортивный комплекс «Эссойла»» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение учреждения, находящегося по адресу: <адрес> пандусом, то есть наклонной поверхностью для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках.
В судебном заседании прокурор Т. уточнила заявленные требования, просила возложить на обоих ответчиков обязанность по оборудованию помещения учреждения, находящегося по адресу: <адрес>, пандусом для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках, установив срок исполнения решения суда до 01.06.11г.
Представители Администрации Эссойльского сельского поселения, муниципального учреждения «Сельский культурно-спортивный комплекс «Эссойла»» в суд не явились. Представитель учреждения в отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2011 года.
Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Проведенной прокуратурой Пряжинского района РК проверкой было установлено, что вход в помещения муниципального учреждения «Сельский культурно-спортивный комплекс «Эссойла»», находящегося по адресу: <адрес> не оборудован пандусом - наклонной поверхностью для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках.
Данный факт ответчиками не оспорен.
На основании постановления Правительства Республики Карелия №111-П от 26.05.09г. здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность Эссойльского сельского поселения.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении №689-О-О от 13.05.10г., одним из средств конкретизации положений части первой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах.
Так, Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.
Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (статьи 1 и 7, статья 72, пункт "ж" части 1, статья 133 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; преамбула, часть третья статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования к администрации Эссойльского сельского поселения о возложении на нее обязанности по обустройству входа в здание учреждения пандусом обоснованными.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Эссойльского сельского поселения в срок до 01 июня 2011 года оборудовать вход в здание муниципального учреждения «Сельский культурно-спортивный комплекс «Эссойла»», расположенное по адресу: <адрес>, пандусом, то есть наклонной поверхностью для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках.
В иске к муниципальному учреждению «Сельский культурно-спортивный комплекс «Эссойла»» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Пряжинский районный суд.
Председательствующий Д.А.Евтушенко