№ 2-14/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Пряжа 17 марта 2011 года
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпинен И.С.,
при секретаре Хвитько Л.А.,
с участием представителя истца Назарова Ф.М. - Кузьминой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Н.Ф., действующей по доверенности в интересах Назарова Ф.М. к Администрации Эссойльского сельского поселения об обязании признать Назарова Ф.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем,
у с т а н о в и л:
Кузьмина Н.Ф., действующая по доверенности в интересах Назарова Ф.М., обратилась в суд с указанным иском к Администрации Эссойльского сельского поселения об обязании признать Назарова Ф.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Эссойльского поселения с просьбой о постановке Назарова Ф.М. в очередь на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия, не побывав в доме, сделала вывод по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома пригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ было организовано повторное обследование жилого помещения Назарова Ф.М. в дер. <адрес>, по результатам которого жилье вновь было признано пригодным для проживания, общий износ 50 процентов. С актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истица не согласна, так как одна печь в доме развалилась, вторая печь требует большого ремонта, в доме нельзя пользоваться электрообогревателем, электропроводка нуждается в замене, электросчетчик не выдерживает напряжения.
На основании изложенных в заявлении обстоятельств, истец просит обязать Администрацию Эссойльского сельского поселения признать Назарова Ф.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать обеспечить благоустроенным жильем.
В судебном заседании представитель истца Назарова Ф.М. - Кузьмина Н.Ф. уточнила заявленные требования, просила признать акт обследования указанного жилого помещения и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании указанного помещения пригодными для проживания незаконными, обязать администрацию Эссойльского сельского поселения принять Назарова Ф.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с его проживанием в помещении, не отвечающем установленным требованиям, а также взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по проведению экспертизы в размере 16 686 рублей 00 копеек.
Истец Назаров Ф.М. в судебное заседание не явился, о времени и о месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
В порядке ст. 40 ГПК РФ определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Пряжинского национального муниципального района.
Администрация Пряжинского национального муниципального района и Администрация Эссойльского сельского поселения своих представителей в суд не направили, о времени и о месте рассмотрения дела надлежаще извещены.
В адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ зам. Главы Администрации Эссойльского сельского поселения А. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации поселения.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
В силу пункта 7 указанного Положения признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Согласно пунктам 42 и 46 указанного Положения решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимает Комиссия в виде заключения.
В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании Регистрационного удостоверения № ГУП РК РГЦ «Недвижимость» Назаров Ф.М. является правообладателем жилого дома по адресу: <адрес>. Государственный технический учет осуществлен на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Назаров Ф.М. зарегистрирован и проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>.
На основании акта обследования указанного помещения № Межведомственной комиссией Администрации Пряжинского национального муниципального района от 12.11.2010г. было принято решение в виде Заключения о признании жилого помещения пригодными для постоянного проживания.
Ранее Кузьмина Н.Ф., действующая от имени Назарова Ф.М., обращалась в Администрацию Эссойльского сельского поселения с заявлениями о принятии Назарова Ф.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Письмом главы Эссойльского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке в очередь на улучшение жилищных условий ему было отказано со ссылкой на необходимость подтверждения факта проживания Назарова Ф.М. в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно строительно-техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дом №, расположенный <адрес>, непригоден для проживания в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения с физическим износом в процессе длительной эксплуатации эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций дома, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций.
Суд берет за основу указанное заключение строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. Суд ставит под сомнение обоснованность вывода акта осмотра и заключения в части оценки технического состояния строительных конструкций жилого помещения.
Так, согласно заключению строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ степень износа помещения по адресу: <адрес> составляет 58,1%. В то же время оспариваемыми актом осмотра и заключением установлен износ строительных конструкций не свыше 50%.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что Назаров Ф.М. имеет удостоверение участника Великой отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Руководствуясь положениями ст.40 Конституции РФ, декларирующими право каждого на жилище и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создать условия для осуществления права на жилище, а также ст.51 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Признать незаконными Акт обследования №а от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.
Обязать администрацию Эссойльского сельского поселения Назарова Ф.М. принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ в связи с его проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района и администрации Эссойльского сельского поселения в пользу Назарова Ф.М. судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы в сумме 16 686 рублей 00 копеек в равных долях по 8 343 рубля 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в течение 10 дней.
Председательствующий И.С. Кемпинен